持续优化县域营商环境路径研究

徐雅伦

摘要：县域作为推动国民经济发展的重要一环，优化县域营商环境显得尤为重要。常熟作为苏南县域经济的代表，在优化营商环境方面出台了一系列政策，取得了显著成效。但是，常熟营商环境仍存在政策稳定性不够、技能人才缺乏、主动服务不够、产业集聚度不高等短板。要聚焦突出问题精准施策，在致力法治诚信、坚持以人为本、突出用户思维、引导产业集聚等多方面发力，持续优化县域营商环境，不断提高县域经济竞争力。

关键词：营商环境;县域;路径

好的营商环境是一个城市的核心竞争力，也是最强生产力。县域作为推动国民经济发展的重要一环和决胜全面建成小康社会的主阵地，优化县域营商环境显得尤为重要。常熟作为苏南县域经济的代表，位列全国百强县第一方阵，营商环境优势得天独厚，近年来，常熟充分发挥自身优势，把营商环境作为发展的“生命线”来抓，不断创新政策、优化服务、强化落实，服务效能持续提升。但是，对照世行标准，对比北京、上海、深圳等先进城市，常熟营商环境仍存在一定差距。本文以常熟为例，探讨如何补齐短板、精准施策，持续优化营商环境，在当前区域经济发展中，发挥好县级市承上启下的作用，推动经济高质量发展。

一、常熟优化营商环境的举措和成效

常熟在2019年8月出台《常熟市进一步优化营商环境操作指引（2019版）》，聚焦市场准入、投资建设等领域的审批服务提出多项优化举措。2020年6月，常熟制定出台了《常熟市2020年优化营商环境工作要点》，强调了21项优化营商环境重点任务，进一步落实主体责任，一系列务实举措使得优化营商环境工作取得了显著成效。……