完善信用体系建设 优化金融生态环境

刘学柏

摘要：白银市靖远县是国家集中连片特困县和国家扶贫开发重点县，从2013年开始，靖远县开展了农村信用体系建设试点工作。人民银行靖远县支行与靖远县地方政府、靖远县农村商业银行联合创新建立了针对农户的信用评价机制，由地方政府对信用农户达到60%的信用村进行评定挂牌，不断提高农户融资的可获得性和便利性。经过试点创建与全面推动，目前已实现全县信用村全覆盖，金融资源对农户实现了精准对接。

关键词：信用体系;金融;评级

一、主要做法

（一）科学设定评价指标。2014年提出“统一部署、健全机制;因地制宜、试点先行;先易后难、稳步推进;改革创新、支农惠农”的创建原则，对涉农金融机构评定信用农户、信用村、信用乡镇的工作提出了具体要求。同时，设计出台15种信用评定信息采集方式与标准，对信用农户的评级设定5项大指标和20余项子指标，逐项量化，综合评价。

（二）综合核定授信额度。按照“百分制评价、五星级管理”的原则，对综合评价分数不同的农户分别授予白金信用户、黄金信用户、优秀信用户、良好信用户、一般信用户，对60分以下的农户当年不予授信，次年再评级授信。

（三）严格规范评价流程。按照“一本资料宣传、一张表格摸底、一套流程评价、一户一档管理”的模式，全面开展农户和信用村的信用信息采集和信用评级工作。一是“五条路径”采信息。依托政府职能部门的扶贫信息系统、农村网格化信息平台、村组金融服务联系点、金融精准扶贫工作站、农村商业银行“走村入户”活动等，全方位收集贫困户和新型农业经营主体信用信息，并进行系统分析，确保信用信息的准确性、真实性。……