国际碳交易和碳金融的经验和借鉴

乔森

摘要：碳中和是要通过碳汇总量和碳信用总量来抵消商业活动中所产生的碳排放量，这正是国际碳交易机制的核心内容。因此，研究国际碳交易机制复杂化成为当前中国推进新型碳外交的应有之义。

关键词：国际碳交易;碳金融;经验借鉴

1.发达国家经验梳理

1.1纳入碳交易市场的行业范围广泛，参与主体多元

一是纳入行业广泛。英国副首相尼克·克莱格2012年在联合国“里约+20”地球峰会上宣布政府命令，规定所有在伦敦证券交易所注册的1800家企业应在其盈利报告中公布碳排放情况。芝加哥气候交易所（CCX）的会员涵盖450多家企业，涵盖较多复杂广阔的行业，涉及航空、汽车、电力、环境和交通等，包括600多家排放设施。韩国2015年1月12日正式启动碳交易，截至2020年9月，韩国碳排放权交易市场交易金额达到5300亿韩元，名列全球第二。2020年韩国碳排放交易所出台了有偿分配制度和做市商制度，将部分原来无偿分配给参与交易的污染源企业的排放权进行有偿拍卖，同时引进了产业银行等政策性银行参与“做市”，市场活跃程度进一步提升。二是参与主体多元。包括政府机构、国际组织和金融机构、企业与个人。伦敦交易所拥有超过130家碳交易业务会员单位，包括高盛、摩根士丹利、摩根大通、汇丰、巴克莱等华尔街金融巨头和欧洲知名银行，同时涵盖了欧洲所有主要的能源集团。日本的碳交易体系是复杂而多元的。在碳交易市场，政府可以强制干预，资源能够自由交易。……