艺术类高校固定资产管理问题与对策

盛杰

[摘 要]随着艺术类高校整体教学规模的扩大，相应固定资产具备文化行业的特殊性，如何充分利用信息化与大数据现代管理手段，针对艺术类院校固定资产的特点，建立起科学的、信息化系统支持的现代管理模式，為提高艺术类高校乐器类固定资产的使用效益，促进艺术类高校总体资产管理水平的提高以及资产管理长效发展机制，具有重要而深远的意义。

[关键词]艺术类高校资产;现代管理模式;信息化系统

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.27.158

1 研究艺术类高校固定资产管理的重要性

艺术类高校固定资产的管理，是艺术类教学活动与艺术实践的重要条件支撑，体现学院音乐艺术发展水平、音乐教育内涵的基石。艺术类高校固定资产因其独特的文化行业特点，无论在数量上、价值上都占据很大比例，对整体艺术类院校的国有资产有着深刻影响力。因此，加强艺术类高校固定资产管理，更好地利用艺术类高校的固定资产，发挥最大效益，更好地为高校艺术教学服务，防止国有资产流失，实现资产价值最大化，是当前艺术类高校面临的关键问题。通过加强艺术类高校固定资产管理，可以为不断提升音乐艺术教育水平，实现艺术教学与艺术实践的双向促进协同发展，为高校的艺术氛围的构建提供良好的发展新趋向。研究探索艺术类院校固定资产管理，为音乐教学实践提供有效支持，也是艺术类高校教育目标中“促进学生发展，促进高校教学能力不断提升”的教学实践提示。[1]从这个层面讲，艺术类高校固定资产研究，是彰显艺术类高校文化教育底蕴、促进文化艺术教育进步的基石，对自身发展具有重要深远的意义。

2 存在的问题与困境

2.1 固定资产历史遗留问题难以处置

艺术类高校发展历史悠久，近几年在固定资产清查中发现历史遗留问题难以处置的问题。由于早些年对于固定资产管理没有足够的重视，相应的固定资产管理制度不够健全，也没有相应的专职资产管理人员。很多固定资产账实不符，或因未及时入账、或无领用登记手续、或领用人已离职或离开。这些固定资产历史遗留问题难以处置，为如今资产管理工作带来很大的困扰。

2.2 缺乏合理科学、成熟的乐器资产采购预算配置标准

根据国有资产管理学理论，资产配置是国有资产形成的重要过程，是国有资产管理的重要环节之一。国有资产的配置应该综合考虑各方面因素进行科学、合理配置。配置标准是国有资产配置的重要尺度和依据，是确保资产配置公平、合理的重要前提和基础。[2]

对于艺术类高校中的乐器类固定资产，由于其特殊的文化行业背景，种类繁多，制作工艺随着乐器种类不同而各具特色，如拉弦乐器、铜管乐器、木管乐器等，根据乐器的种类与年代不同，价格相差非常之大，而且无论从专业教学与演出对乐器预算配置都没有统一的可参考的配置标准，对于艺术类高校的乐器类固定资产采购预算也无相应可参照的体系。因此，目前艺术类高校面临着缺乏成熟的可参考的预算配置标准的困境。

2.3 艺术类高校乐器类资产使用绩效考核制度不健全，缺乏有效的监督机制

固定资产的绩效监督制度能够对资源的优化和配置起到推动作用，确保固定资产使用效益的提升。围绕节约财政资金对国有资产进行预算绩效评价和管理，才能使国有资产使用效益发挥最大。[3]

艺术类高校中的乐器固定资产的使用者即专业教授与学生，通常为该行业专家，因此对于其专业乐器的使用绩效考核具有一定程度的排他性。对于建立健全艺术类的乐器资产使用绩效考核制度面临非常大的困境，从而无法进行有效的乐器类资产使用监督。

2.4 缺乏信息化管理手段与措施

固定资产管理是一项非常复杂的工作，固定资产数量逐年增多，地点分散、时间跨度长，涉及管理流程步骤多而复杂，从固定资产的采购预算开始，到采购到货验收、入账领用、调拨、资产清查、维修、报废处置等。目前根据对固定资产管理的要求为每件固定资产设备建立资产卡片和粘贴相应的资产标签。但是对于艺术类高校的乐器类资产，在乐器资产实物上粘贴资产标签就面临非常大的困难，尤其是拉弦乐器，比如小提琴、大提琴、二胡、高胡、中胡等，无法在木质乐器上粘贴资产标签，对于乐器本身以及演奏音色都会有所损伤。同样对于管乐器，比如大号、长号、圆号乐器，虽然可以粘贴资产标签，但是对于演奏时的音色以及外在美观程度来说，都存在一定的影响。由于艺术类院校的乐器资产的特殊性，结合数据信息化管理的手段（如资产标签、二维码感应条码等）都很难粘贴在乐器资产实物表面，因此对于乐器类固定资产的信息化管理造成很大困扰。

3 艺术类高校乐器类资产管理机制的完善措施与建议

3.1 建议高校相关部门转换思路，重视资产管理工作，统一制定方案解决历史遗留问题

对由于历史遗留问题导致的固定资产账实不符，建议由高校相关部门统一制定方案，彻底解决固定资产历史遗留问题。要对资产管理工作给予足够的重视与支持，增强固定资产管理的意识，从历史上重采购、轻管理的思路转换为制定出符合固定资产特性的管理内控制度，增加资产管理人员的数量，提高资产管理质量，从而提升固定资产管理工作的重要性。

在具体做法层面，首先，制定规章制度，在制度上明确各职能部门的管理职责、管理内容、考核办法等，艺术类高校固定资产管理制度是对所有固定资产进行管理的制度方法，主要目的是高效的管控学校的资产，提高资产的利用率和完好率，发挥出最大的效益。对于学校内部单位价值较高的各类有形资产，制定专门的管理制度，加强固定资产的管理，确保学校财产不受损失，并根据自身的情况，确保制度的可执行性。其次，采用现代化的管理方法，历史遗留的部分固定资产纸质台账资料不全或者丢失，在采集信息时采用电子台账和纸质台账相结合的管理模式，采用云管理、二维码等技术手段将每台设备或者资产进行编码，完善线上管理程序，通过手机扫描资产二维码实现快速盘点，并对盘点流程进行优化。最后，定期进行固定资产盘点和管理工作，对于达到报废年限的进行报废处置，按季度和年度整理固定资产盘点和排查处置报告，做好电子档案和纸质档案的保管。盘点前，高校财务和使用部门对资产进行分类与划分，建立固定资产台账。固定资产管理部门、使用部门和财务部门应当对固定资产台账进行核对，保证账实相符。盘点过程中，高校应制订盘点计划，由固定资产盘点小组对固定资产进行盘点，根据盘点结果填写固定资产盘点表，并与台账核对，对账实不符，固定资产盘盈、盘亏的，编制固定资产盘盈、盘亏表。盘点后，应查明固定资产盘盈、盘亏的具体原因，出具处理意见，反映出固定资产的实际情况。在盘点过程中高校可以建立和使用固定资产管理系统，提高盘点效率。[4]