美国老年教育政策：演进历程、文本分析与研究启示

张 飞，江 丽

(安徽开放大学 安徽老年教育研究院，合肥 230022)

一、演进历程

美国早在20世纪40年代就进入了老龄化社会，其老年教育政策随社会环境的改变始终处于不断修订之中，从而适应老年人口的发展状况，其老年教育政策演进先后经历了四个阶段：

1.萌芽阶段(1949—1959年)

1949年，由全美教育协会成人教育部成立老龄化教育委员会。1950年，杜鲁门总统发起了由联邦安全局主办的第一次全国老龄问题会议。1951年，美国成人教育协会成立，老龄化教育委员会划归其主管。该委员会随后在多尼休博士主持下编写了一本探讨老年教育的标志性著作——《晚年教育手册》，该书汇编了美国许多老年教育方案的资料，目的是帮助老年人做好充分利用晚年的准备。1952年，芝加哥大学率先开设函授课程，为人们提供退休前教育，老年教育正式开始起步。1956年，美国卫生、教育和福利部长办公室安排专门工作人员负责协调老龄工作。艾森豪威尔总统提议并创建了联邦老龄化委员会。在1950年代中期，美国联邦政府、州政府、公立学校、大学、图书馆、工商企业界等，都提供许多与老年教育相关的活动，但这些活动或课程并不是专门为老年人设计或开设的，只是兼收老年人参加或学习。事实上，佛罗里达州第一个开设专门为老年人设计的课程，此后，专门以老年人为对象开设的课程才日渐增多。

这个阶段是美国老年教育政策萌芽时期，可以看出，其老年教育事业随着老龄化社会的到来而得以缓慢发展，能够初步满足部分老年人的基本学习需求，同时也是为老年人退休做好充分准备。……