边 恕,张铭志,王 玥
(辽宁大学 公共管理学院,辽宁 沈阳 110136)
我国流动人口规模自2015 年开始从增长期转为调整期。截至2019 年底,流动人口规模达到2.36亿,[1]这意味着平均每六个人中就有一人是流动人口。那么如此大规模的流动人口流向了哪里?研究表明目前我国的人口集聚与经济集聚呈现明显的空间一致性,[2]京津冀、长三角和珠三角城市群占全国的经济份额已超过40%,而这三大都市圈的人口流入强度呈现“强者恒强、强者更强”的特点,[3]近年来北京、天津和上海始终是流入强度最大的省份。[4]一方面,经济欠发达省份通过招商引资、承接产业转移与放开落户等激励政策希望留住本地或外地流动劳动力,使之成为助推本地经济发展的可持续人力资源;另一方面,人口的集聚也使得大城市的教育、医疗和交通等方面问题随之而来,北京等地出台产业疏解政策以缓解人口集聚压力。十四五规划提出推进以人为核心的新型城镇化,既发挥中心城市与城市群的带动作用,也要推进以县城为重要载体的城镇化建设。现阶段我国城镇化仍处于明显的要素集聚趋势阶段,在此背景下,深入探究经济集聚对于流动人口居留意愿的影响效应与影响机制具有重要现实意义。
早期研究认为流动人口的城镇居留现象是户籍分割等制度安排产生的特色问题,这也使得对于居留意愿的分析存在局限性。[5]此后的研究逐渐转向流动人口的主客观特征、家庭人口与经济特征[6-7]等,但这些因素只反映了流动人口的流动原因却忽视了流动人口的流动方向。……