我国内河航运在区域经济发展中的作用

何维萍

内河航运有着悠久的历史，早在公元前400多年就通过京杭大运河完成货物输送的工作。随着经济快速发展，人们物质生活水平的富足，交通运输行业发展十分迅速，利用火车、汽车、航空等方式运输的方式比比皆是，相较于其他的运输方式而言，内河航运需求将逐步降低，基于此，更应探索出内河航运运输的优势，不断发展其优势改进缺陷，才能完成区域经济的快速发展，提升内河航运的使用量。

一、内河航运在区域经济中的优势

在我国交通运输发展过程中，内河航运通过独有的优势与特征，成为运输成本较低，运输省时省力的运输方案。特别铁路、公路运输的建设，需要考虑多方因素，如：周边的路段是否为居民所用，若与居民相关，则需要与居民进行交涉，甚至需要耗费大量的人力、财力才能完成铁路、公路的建设工作。同时，一些铁路、公路在其修建的过程中，还需要考虑到是否为周边环境带去影响，特别是路况较为严峻的地方，需要运用特殊技术，才能完成公路铁路的修建，更需要投入大量的资金。相较于上述运输方式的修建，内河航运本身是依靠河流而兴建，所以，在其运输的过程中，为环境带去的影响是极小的，在技术成本这一块可以节省很多资金，凸显其成本优势。同时，由于内河航运只需要考虑船只地承载重量，就可以完成运输工作，多数千吨级的船只在运输量上等同于50辆的卡车，且该船只的能源消耗要低于卡车。运用汽车、火车等运输途中需要耗費大量的能源，而其排出的气体对环境是有巨大污染的。而内河航运在运输的过程中，需要运用能源残渣作为燃料，其污染程度较低，综合不同的运输内容来看，内河航运在区域经济发展过程中，优势十分明显。

二、内河航运在区域经济发展中的作用

1.通过降低成本来提升竞争优势。在内河航运过程中，多数地区发展水平处于较低的状态，为了增加内河航运的经济效益，就应该不断规范内河航运的环境，了解当前运营过程中的问题，结合各类因素，提供有效的解决方案。在此过程中，要规范内河航运环境，必要的是需要联合政府给予不同的政策支撑，提高河内航运经济效益，建立完整的建设体系，促进区域内的经济发展，更要对内河航运市场的投资收益进行掌控，减少河内运输过程中的潜在风险，节省社会资源及成本，提升河内航运的竞争优势。

2.坚持资源节约实现可持续发展。在完善内河运输建设的过程中，应做好资源的管控工作，特别是内河航运会造成对水资源的污染，有关运输部门应做好内陆水道对水源地保护工作，运用适当的原材料减低对资源的污染情况，才能避免河流遭受污染，保障自然生态系统的可持续发展。为了实现这一目的，在内河航运过程中，就应最大限度减低特定的运输工作，避免造成对水资源的污染，做到资源节约实现可持续发展。

3.发挥沿海港口的综合运输优势。内河航运在建设的过程中，应考虑不同地区的产业发展问题，这样才能强化后续航道运输的建设，满足不同产业发展需求。同时，有关监管部门要实施开放性的管理政策，注意不同港口间的紧密联系，才能推动区域经济的可持续发展。此外，还要考虑不同港口所能容纳的运输及承载能力，做好不同船只统筹规划，才能促进区域经济的发展，发挥港口运输的综合优势。

4.结合内河航运和其他航运方式。在内河航运运输的过程中，将会面临较大的运输状态，仅依靠内河航运不能有效完成，所以，需要借助其他交通运输的优势，要不断完善交通运输的网格化，提升整体的运输效率，才能推进区域经济的快速发展。特别是在经济快速发展的过程中，将内河航运与不同的交通运输方式相联系，构成完整的区域交通运输网络体系，实现水、陆、空相结合的体系，从而提升内河航运运输的效率，降低整体的运输成本。

三、内河航运在区域经济发展的措施

1.落实国家发展政策。在我国改革开放后，社会经济呈现快速发展的状态，特别是内河航运运输中，以长江、珠江、淮河等水系为主体，以其运输量大、占地面积小、污染少、能耗低的优势，不断发挥内河航运，更使得我国内河航运在这一阶段取得了显著的成效。特别是在2011年，国务院更是出台长江等内河水运发展的相关意见，通过内河航运不断助推国家战略实施及综合交通运输的体系，致使内河航运的作用与地位更加凸显。

在新时代，更应发挥中国特色社会主义思想，围绕统筹推进“五位一体”的总体布局及“四个全面”战略布局等内容，落实新发展、新理念，通过强化交通运输建设的统领，使内河航运向着更高质量地发展前进。并在发展的过程中，坚持生态优先、绿色发展，不断完成不同运输内容间的衔接协调、融合发展工作，通过坚持创新驱动，科学开发和保护内河航运资源，补齐发展短板，加强与其他运输方式衔接，才能快速提升运营内河航运的效益，促进运输整体结构的优化，实现内河航运的现代化，更好地服务交通、完成国家交付的重大战略内容。

2.加大内河航运建设。在完善内河航运建设的过程中，应不断强化千吨级航道，完善航道横贯东西、连接南北、通达海港等级的航道建设。通过强化东西向跨区域水运大通道，实现长江干线、西江干线、淮河干线、黑龙江通道等横向运输廊道，同时，应着力解决三峡通航枢纽的瓶颈，推进三峡枢纽通道的正常作业，拓展主要支流运输通道。更要畅通南北向跨流域水运通道，统筹推进长江、珠江、淮河、京杭运河黄河以北段及平陆运河等运河沟通工程，形成京杭运河、江淮干线、浙赣粤通道、汉湘桂通道纵向走廊，构筑水网地区河海联运通道，建设适应长三角一体化和粤港澳大湾区发展的长三角、珠三角国家高等级航道网，对接沿海主要港口，完善内部联络。

统筹推进国境国际通航河流航道发展。遵守国际协定，积极推进黑龙江、澜沧江、鸭绿江等重要过境国际通航河流航道的综合开发利用和养护管理，有序推进图们江、额尔古纳河、乌苏里江、红河、怒江、北仑河等其他国境国际通航河流航道的建设、养护和管理。积极拓展其他航道。积极推进东部地区支流航道建设，拓展延伸水运服务范围。提升中西部地区支流航道和库湖区航道能力，改善区域交通和群众出行条件。坚持黄河水资源综合利用和生态保护，因地制宜推进黄河各区段航道建设。结合各地实际，积极推动旅游航道发展和碍断航闸坝复航。

3.完善信息化的发展。逐步强化内河航运基础设施建设工作，从而推进航道整治及过船建筑物的建设、养护及生态修复，基于不同区域内河航运安全管控与应急搜救技术不同，不但要发展以高能低耗材料、建筑信息模型（BIM）、装配式技术相融合的基础设施智能设计与建造技术，强化基础设施性能保持及监测预警技术。这样才能突破空间、功能及寿命协同工作，实现内河港航多线共存的养护工作。推动新一代自动化码头研究与建设，强化自主研发重大核心装备，逐步实现端—网—云架构下自动驾驶集卡、轨道平台、大型无人机等港口货物集疏运设备的应用。开展以船舶自动驾驶、智能组织和协同调度为目标的智能航运核心技术研究。实现智能综合信息高效便捷服务。推动基于云网交互的电子航道图、船舶过闸调度、港航基础设施运行等综合信息服务平台建设。运用大数据、区块链等信息技术，在重点水域、过船建筑物及港口加快新一代移动通信、卫星通信（北斗）等部署，构建多资源要素融合的港口经济生态圈。

4.加大航运人员培养。提升有关航运工作人员的素质，鼓励国家对有关航运人员进行学历教育与职业教育相融合，运用分层、分类等方式对有关人员进行政策、法规、制度等内容的培养，降低有关工作人员在发展过程中的认知障碍，通过宏观的教育、清晰发展的路径，才能提升不同航运工作人员的素质。更可以设立一些奖励机制，对其工作内容进行审核与评价，对高效完成航运工作的人员进行物质或者学习培训方面的激励，激发他们在工作方面的激情，从而更好地发挥主观能动性，做好自身的工作内容。

四、结语

内河航运对于区域经济发展具有十分重要的作用。基于此，首先应不断强化内河航运与区域经济间的贸易往来，通过落实国家发展政策，带动周边区域的商业机会，更强化对城市工商的兴盛的带动作用。其次在内河运输工作中，要不断加大内河航运建设，才能有效舒缓其他交通运输带来的压力，促进区域经济的健康发展。再其次，要完善信息化的发展、加大航运人员培养，才能激发行业内部间产生连锁效应，为内河航运的发展提供保障。

（作者单位：安徽省桐城市交通运输局）