轨道交通运营成本定额管理研究

彭祖武

摘 要：轨道交通对于城市的长期发展中具有非常重要的意义，然而由于其高昂的运营和维护成本以及低廉的票价收入，使得成本管理对于铁路运营尤其重要。因此在确保轨道运输稳定、安全且高质量运营的同时管理好其运营成本也是目前城市轨道交通的当务之急。对此，本文也对轨道交通运营成本定额管理进行了以下简要分析探讨，希望对今后的城市轨道交通发展有所裨益。

关键词：轨道交通;运营成本;定额管理;研究

0 引言

城市轨道交通具有高容量和时间精准等特点，是有效解决城市交通拥堵和优化城市生存结构的一项重要交通设施。城市轨道运输具有多种属性，例如成本下降和社会福利等。通过定额管理，合理分配各种企业资源，建立相应的有效管理各种运营成本的标准，对于实现轨道交通运营的社会及经济效益非常重要。

1 轨道交通运营成本的内容及作用

对于城市轨道交通运输企业来说，其运营成本的要点如下。其一，人事费用，其中包括：员工薪资和奖金、社会保障、住房储备金、社会福利费用和其他与工资相关的额外费用。其二，维修费用，其中包括设施的折旧费用和运输设备的保养及维修费用等。其三，动力成本，其中包括交通运营所需的水电与燃气费用。其四，其他经营费用，其中包含城市轨道交通运输经营过程中所需的其他费用。以上各部分的成本费用相加便为城市轨道交通运输的总成本。运营成本是反映轨道运输稳定运行的一项极为重要的总体性经济指标，因此其具有十分重要的参考意义。它的主要功能可以归纳为下面两点。

（1）对于城市轨道运输系统的票价设定主要取决于对交通运营成本的调查。通过从时空角度调查运营成本的变化开发有效的票价系统和票价标准，可以确保城市轨道交通运输的运营利润。

（2）地铁运营管理费用既可能直接反映出地铁和轨道日常建设运营中所产生的费用和资金消耗，又可以直接反映出轨道交通运营的管理状况[1]。而运营费用支出也是地方政府为其提供运营费用亏损补贴的重要标准，因为大多数城市轨道交通运输费用与运营费用亏损都是由地方政府补贴来支持，因此，对于城市轨道交通运营费用和成本支出可能是实时监控的，而这种类型的监测也可以提供逆向激励来有效地管理城市轨道交通运输的运营费用和成本。

2 影响轨道交通运营成本的各项因素

城市轨道运输的运营成本受到许多因素的制约。因此，它们的运营成本在同时不同期或同区不同时有很大差异。总之，影响地铁轨道运输运营成本的主要因素有以下几点：

2.1 客流

客流是影响城市轨道运输运营成本的关键因素之一。随着乘客流量的增加，其需求也在增加，那么相关运营服务人员和设备损失等也会有所增加，这使得总运营成本也随之增长。

2.2 交通法规

交通法规主要是指轨道车辆的路线和间距等。关于轨道车辆的行车间隔，如果乘客流量恒定，则间隔越小，通过的频率越高，车辆的动力和维护成本就越高，并且运营成本也随之越高。当列车通过的频率低并且不满足公民的出行需求时，则乘坐轨道交通的人会有所缩减，并且车票的收入也会相应减少。

2.3 设备消耗

在城市轨道交通运营期间，有必要购买大量的设备以支持运营，而设备的磨损率、是否在保修期内以及是否已到达一定的时间必须要求进行大中型维修，其维护成本对城市轨道交通的运营成本有重大影响。

3 轨道交通运营成本定额控制对策

城市轨道交通运营成本的定额控制是公司提高经营控制水平的重要工具。定额管理可以支持科学的资源分配，提高资金利用率，并促进成本管理更加科学和标准化的关键性任务。它是进行成本管理、资金会计和成本分析的先决条件，是节省能源、科学组织不同劳动力、提高设施利用率和劳动生产率以及节省成本的重要工具。因此，轨道交通运输部门要由上至下采用定额管理，并依据公司的业务需求和每个业务部门的管理状况，建立一套完整的定额管理系统。这里笔者也提出了以下几点策略：

3.1 建立定额管理组织架构

定额管理是一项较为系统且全面的任務，应配置定额管理的组织系统，以通过集中企业领导、全体员工和多个部门协调来控制和管理地铁轨道运输的运营成本，以最大限度地提高成本和收益。首先，在公司的管理层设立了一个全面的预算管理委员会，用以监督和整合公司所有的定额管理组织和业务。第二，在业务方面，可以通过建立对定额管理项目支持，监督定额预算管理项目具体执行和实际运营状况，并对全面预算管理委员会和基层组织的信息数据传输情况进行监督和管理。第三，每个部门都设立了专门的定额管理经理，由总经理来指导和负责每一个部门的定额管理工作，从企业上级对定额管理业务团队的分配中及时接受到重点管理，并将必要时所需的数据及时反馈给相应的定额管理团队及企业各部门经理。通过构建渐进式的定额管理控制网络，企业内定额管理概念能够为定额人员的工作提供有效的组织和人才保护。

3.2 科学确立定额原则

必须根据公司的特定生产条件（视当地情况而定）来进行成本定额的编制工作。因此，必须采用科学手段来分析和定义定额。对于轨道交通运输业务部门，不同类型的运营费用需采用不同的定额编制方法[2]。根据定额指标的性质，需要选用各种制定方法，例如技术度量方法、统计分析方法、比较类比方法和现场验证方法等。如可以使用统计分析的方法来制定能源定额，通过对特殊因素的分析调查，对影响因素进行分类分析，并根据历史数据记录建立相应的定额标准。

3.3 定期检查和监督定额执行情况

定额管理机制实施后，需要定期检查定额管理机制的实施情况，并及时、全面地反馈实施情况，以不断提高定额管理的质量。首先，建议进行数据统计和时间跟踪，仔细分析和总结定额指标的实现状况，分析定额成本和实际成本之间的主要差异，找出原因，并修改定额或提出改善管理的措施，从而进一步对定额管理水准进行优化。其次，可以建立一个科学的奖励和惩罚制度，结合定额管理和激励机制，明确责任部门或指标负责人的执行情况，并且对其给予相应的奖励激励。为全体员工树立节约成本意识，并合理促使定额指标持续优化，以确保安全运营和服务的同时，不断优化和管理运营成本。

4 结束语

综上所述，尽管目前我国国内许多城市都在积极开展轨道交通的建设工作，但是在某些城市轨道交通投入运营后，地方政府的成本压力正在逐渐增加。因此，相关部门与轨道交通单位应从战略性角度看待成本定额管理，了解轨道交通定额管理与社会效益之间的关系，优化运营成本定额管理策略，以使我国轨道交通在安全、服务及成本优化的前提下得以长远发展。

参考文献：

[1]吴平凯.轨道交通运营成本定额管理探索[J].中国设备工程，2020（11）：73-75.

[2]詹浩.探讨轨道交通运营成本定额管理[J].建材与装饰，2020（11）：143-144.