区块链技术在财政转移支付管理中的应用研究

张建根 邢书霞

关键词：区块链;转移支付;信息管理

一、绪论

党的十九大报告指出，加快建立现代财政制度，建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系。我国财政转移支付制度，是明确中央与地方政府财政事权与支出责任的重要组成部分。

近年来，一方面，中央转移支付资金规模不断扩大，为中央在缩小地区问财力差距，优化地区间资源配置，贯彻特定的政策目标等方面发挥了极为重要的作用。另一方面，上级转移支付资金极大地保证了地方政府的基本财力，切实增强了基层政府“保工资、保运转、保基本民生”的能力，充分保障了基層政府正常运转。

鉴于财政转移支付资金庞大的资金规模、较高的支出占比比重，以及在保证中央政策顺利执行、切实提升地方政府治理能力等方面起到的重要作用，预算法要求财政转移支付应当规范、公平、公开。然而在实际管理中，并没有全国统一的预算管理信息系统，而是各级行政区划建有独立的预算管理系统，财政资金使用情况数据分散保存在各级行政区划的信息系统内，数据汇总和信息公开主要依靠数据报送和政务公开。因此任何一级行政区划都不能及时账务财政转移支付资金的使用情况，缺乏对其全流程监管的手段。

当前财政部正在推进《财政核心业务一体化管理规范》和《财政核心业务一体化技术标准》建设，各省正在抓紧推动财政核心业务一体化系统……