中日海上危机管理辨析：基于“海空联络机制”的考察

当今世界面临百年未有之大变局。中日两国于2018年6月正式启动“海空联络机制”，该机制从商讨到正式启动历尽波折，耗时11年。在东海海域，中日两国的海上执法力量与海空军事力量出现对峙。由于大陆架划分、钓鱼岛主权争议、防空识别区重叠等问题，中日在相关海域发生海空一线兵力的意外遭遇与对抗行为，可能引发两国之间的外交危机、安全危机。对于中日而言，对海上危机进行管理，使其不致失控进而引发直接军事冲突，符合两国根本利益。“海空联络机制”的启动对管控双方军事力量在东海的遭遇具有积极意义。同时也要认识到，海上危机的反复发生是两国结构性矛盾久拖未决的外在体现，中日海上危机管理将是一个长期的过程。对此，我国要加强危机管理机制与能力的建设，在危机管理过程中维护自身国家利益。

危机管理; 海上危机; 中日关系; 海空联络机制; 海洋战略

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中日自2007年首次讨论建立海上危机管理机制，直到2018年6月正式启动“海空联络机制”，历经了11年时间。当今世界面临百年未有之大变局，中日在东海出现海上危机，如管理不当，将不利于两国关系的长期发展。双方建立“海空联络机制”的考量主要在于，解决东海地区军舰及飞机相遇所可能导致的误判和摩擦，缓解双方在相关海域的风险。对海上危机进行危机管理符合中日利益，但由于当前中日关系尚处于脆弱、不稳定的状态，海上危机的管理将是一个长期的过程。……