乡村振兴战略背景下的全域土地综合整治
——以陕西省武功县为例

西咸新区丝路经济带能源金融贸易区管理办公室 惠鹏凯

开展乡村振兴战略背景下的全域国土综合整治研究，是基于国家乡村振兴和自然资源“两统一”管理的需求，是国家城乡融合、生态文明建设和社会经济发展的需要[1]。在国家实施乡村振兴战略的时代背景下，武功县全域国土综合整治的总体目标是：全面提升耕地质量，增加有效耕地面积，加强建设高标准农田，优化基本农田布局，建立耕地质量、数量持续监测体系，为全县发展新型农业奠定基础；改善农村生产基础条件，确保各级道路交通、网络信息化等必备的基础设施建设；提高农民生活质量，吸引各类人才回流农村，积极推动农村三大产业融合发展，为产业发展提供保障；调整城市和农村供地供应结构，在计划指标上优先保证乡村产业发展所需；优化城乡土地布局，提高土地资源利用效率；保护和修复生态环境，打造居住舒适宜居、环境优美的乡村环境。

一、全域国土综合整治模式

武功县国土综合整治的潜力调查分析结果以及当地实际情况显示，武功县拥有很好的自然资源和生态环境，特色农产品种类较多，农业生产基础较好，与首个国家级农业高新技术产业示范区杨凌区接壤，且与主城区相距仅约10km，具有得天独厚的科研和实践资源，同时2019年被列入城乡融合发展试验区。基于武功县自然禀赋和区位优势及时代机遇的背景，选择以田园综合体模式为基础，同时探索与城乡融合发展试验区结合模式为辅的双模式实施全域国土综合整治。……