⊙杨雪楠[北京语言大学,北京 100080]
21世纪是以媒介大融合为基础的网络时代。互联网之父温顿·瑟夫曾感慨,互联网成了人类发明的最强大的扩音器。它给人微言轻、无人理睬的小人物提供了可以向全球发言的话筒。它用以鼓励和推动多种观点和对话的方法是传统的单向大众媒体所无法做到的。20世纪末,随着计算机技术的飞速发展,一场汹涌澎湃的计算机网络化、信息化浪潮席卷了世界的每一个角落,以电子传播、数字通信和互联网为标志的网络时代以超乎寻常的速度改变了人类的生活。
在全球信息网络化过程的大背景下,俄罗斯作为世界政治、经济、文化领域的重要参与者,也积极融入这场信息全球化的潮流之中,积极推进俄罗斯信息社会和大众传媒网络化转型发展。1999年,俄联邦国家通信和信息委员会发布的《俄联邦建设信息社会构想》中指出,俄罗斯具备向信息社会过渡的条件。如信息已成为俄罗斯社会发展的重要资源;俄罗斯已形成和发展了通信、信息技术、产品和服务市场;俄罗斯计算机库不断增长,电信系统和资源快速发展;经济领域、银行领域、国家部门等在很大程度上实现了信息化;促进建设和发展信息社会的国家机构已形成并发挥作用。而在网络立法方面,俄罗斯相继制定和公布了一系列有关信息社会和网络传媒的法律、政策、纲领性文件,包括《俄罗斯网络立法构想》《俄罗斯联邦信息和信息化领域立法发展构想》《2000—2004年大众传媒立法发展构想》《统一的俄罗斯信息社会及相应的国家信息资源形成和发展规划》。……