教育学专家谈“双减”：“减”后还要“增”

王煜

“双减”政策的强势落地，带给各方的震撼是巨大的。“双减”其实并不只提出“减”的要求，教育体系的改革还有更多需要“增”的领域。教育是久久为功的事业，“双减”并不意味着也不可能一蹴而就。对所有教育参与者而言，新的挑战才刚刚开始。

人才选拔的“正本清源”

“双减”背后的教育发展逻辑何在？在上海师范大学基础教育处负责人兼初等教育学系主任王健看来，让教育事业从资本的控制中重回正常发展方向、发挥应有的人才选拔作用，是这次中央推行该项政策的根本目的。

“近年来，疯狂的课外培训已经让我们的人才选拔机制面临失灵的危险。”王健表示，我们希望选拔人才是通过“教育”的手段而非“培训”的方法。教育（educate）的英文词根“duct”表示“引导”，这表明我们是要引导出学生在某一领域的天赋，使其真正成为有创造力的人才，教育是需要发现有天赋的学生的。但过去一段时间里，师生家长过于依赖重复式的“培训”，让许多学生仅凭机械的培训获得高分，进而得到优质教育的机会。当这样的学生走出名校，他或许可以成为一个合格乃至优秀的工匠，但我们很难指望他能给国家和社会带来解决“捅破天”“卡脖子”的创新。

教育培训的经济利益诱惑很大，资本纷纷入局;而资本为逐利而扩张，不断“贩卖焦虑”，将大多数家长和学生裹挟其中。日积月累，这个问题已经显著影响国家人才的发展延续，到了不得不解决的地步。

因此，中央此次以前所未有的决心和力度落实“双减”。“过去由于种种原因，‘减负一再被提及，但最终都未能有效落实，反而‘越减负担越重。所以，一开始不少课外培训机构以及学校教师、学生家长都处于观望状态，很多人都觉得这次也不会动真格。”

“但他们想错了，低估了中央进行教育治理的决心。”王健说。2021年5月，中央“双减”政策的部分关键内容就已经告知到国内重要的课外培训机构;6月15日，教育部成立校外教育培训监管司，专门治理该领域的相关问题;7月24日，“双减”文件正式印发。但直到9月1日开学，还有些培训机构“不敢相信政策真的执行了”。

培训机构业务收缩导致大量裁员、许多培训教师失业，部分培训机构跑路、家长已交学费难追回维权困难……这确实是改革中的阵痛。王健表示：“教育领域的改革总是充满艰难险阻的，很难有各方都满意的‘最佳方案，只有维护大多数人利益的‘次优方案。”

他认为：“双减”的初衷及最终要达到的目标，对学生和家长充满了温暖和善意。“人们的疑问是客观存在的，教育部门也不应回避，而是要以科学、坚决、果断的教育治理，以治理后的积极成果，来回应公众的疑问。”

今年秋季开学以来，义务教育阶段的学生和家长已经开始尝到“双减”带来的甜头，他们更加从容、更加开心。也有家长担心：孩子在高中之前的负担减轻了，而进入高中以及之后的高考是另一种程度的要求，孩子是否会跟不上？这是不是一种脱节？

对此，王健表示：从客观上而言，高中阶段的学习确实是更为高强度、高难度的，学生要面临更多挑战性的学习任务。初中到高中的中考，已经对能适应高中阶段学习的学生做了一次分流，而高考更是一种选拔性的考试。在高中，我们没有谈“双减”，但高中教育的改革和后续的高等学校招考制度的改革将一直进行、不断强化，这种改革的精神其实与义务阶段“双减”的目的一脉相承，就是更有效地培养人才、选拔人才。义务教育阶段的“双减”，有利于学生在有效选拔制度下脱颖而出。

例如，近年来数学高考题目中出现的大小和弦的问题，如果学生懂得乐理知识，就不用去做排列组合也能得出正确答案;同样，试卷上问维纳斯雕像的身高，若知晓美学上的黄金分割率，就能答得十拿九稳。像这样对学生综合素质的考查，在今后的高考以及高校的自主招生选拔中，将出现得越来越多。

“双减”的同时要“双增”

“双减”之后，学生和家长的负担轻了，但教育的责任不能随之减轻。王健表示：“双减”之后需要“双增”。

“双增”之一是“课堂增效”。学校教师要加强课堂教学的科学性、启发性、有效性，真正把学科知识讲透。“教师的授课不能是数年如一日的低水平重復，也要随着教材的更新、学生实际状态的变化而不断创新。对那些不愿意或者没有能力自我变革的教师，我们应该让他们退出教育系统。”

尤其是在“双减”政策落实后，教师不可能再通过布置“家长作业”的形式把自己应尽的职责直接“甩锅”给家长，或者寄希望于间接“甩锅”给校外培训机构;每一个教师必须认真面对“教书育人”这项自己的本职工作，勤奋思考、扎实行动。

“双增”之二是“课外增能”。在王健看来，这个提法有两层含义：一是指学校的课外服务要达到的目的是增强学生全方面的能力;同时意味着学校在提供优质课外服务方面的能力需要增加。

以目前上海初中小学实行的方案来看，课后服务在时间上分为三档。15：30-16：30的第一档是“作业时刻”，学生在教师的辅导下将当天的主要作业基本完成。17：30-18：30以至更迟是第三档，是部分学校为少数家长下班较晚的学生提供的额外晚托服务，其中可能还包含晚餐。而16：30-17：30的第二档“活力时刻”则是最需要“增能”的部分。