“租购同权”政策对我国大中城市房价的影响研究

鞠方 白怡颖 许依玲

摘 要：根据2014年1月至2019年12月我国35个大中城市的面板数据，运用双重差分模型考量了“租购同权”政策对房价的影响。结果显示：“租购同权”政策不仅能直接有效地抑制试点城市新建商品住房及二手住房房价的增长，还能通过降低房价上涨预期间接平抑房价增长速度，且该政策对不同属性的住房市场及不同建筑面积的住房影响也不同。鉴此，应继续落实“租购同权”政策，大力发展住房租赁市场，增加优质教育资源的供给。

关键词： 房价;租购同权;双重差分

中图分类号：F299.23 文献标识码： A  文章编号：1003-7217（2021）05-0124-08

一、引 言

2017年7月，广州成为率先出台房地产市场租赁新政的试点城市，提出了“租购同权”的概念，主张赋予符合条件的承租人子女享有就近入学等公共服务权益，以保障租购同权，此后国内多地也相继出台了“租购同权”政策的试点方案。

已有文献主要围绕租赁市场现状、租买市场间的关系展开讨论。由于“租购同权”政策的出台时间较晚，数据较少，相关的理论研究充分，而实证研究不足。该政策的实施会对房价产生什么影响？其作用机理是什么？不同属性的住房市场中，政策的影响效果又有何不同？现有文献鲜少对这些问题进行识别和区分。

长期以来，我国住房市场租购结构不合理，重购轻租已成常态，租赁市场发展规模较小，运行秩序规范缺失[1]，租赁住房发展和变化的空间集聚趋势越来越强[2]。当前，我国的住房租赁市场存在着环境型工具使用过溢、供给型政策工具结构失衡、需求型政策使用不足、政策支持体系不健全、配套措施不完善等一系列问题[3，4]，缺乏统一有序的住房租赁市场给承租人带来了诸多负面影响[5]。……