以巡视整改为契机助推经济社会高质量发展

○汾阳市委常委、市纪委书记、市监委主任 秦 峰

省委第八轮巡视整改工作启动以来，第六巡视组与省纪委监委第一监督检查室充分发挥协同联动作用，下沉汾阳一竿子插到底，全面精准发现问题，有力推动问题整改，推动汾阳市委解决了一批多年来想解决而未解决的大问题，助力汾阳市经济社会大踏步发展，有效提升了人民群众的满意度和幸福感，全市上下精神面貌焕然一新。今年上半年，全市地区生产总值完成110 亿元，同比增长26%。

一、提高政治站位，以坚定的政治决心抓整改

汾阳把巡视整改作为当前重要的政治任务，成立由市委书记任组长的领导机构，统一领导、协调推进整改任务的落实。出台的《十一届省委第八轮巡视汾阳市反馈意见整改工作方案》，严格对标中央要求，针对省委巡视组反馈意见，分类梳理出4个方面12 项67 条整改任务，逐项对照整改。

汾阳市委书记郭红波同志认真履行整改第一责任人责任，坚持对巡视整改工作进行部署、过问、协调，先后就整改工作作出批示19 次。其他领导干部以身作则、以上率下，主动认领任务，带头整改落实，切实推动巡视整改任务落地落实。各整改责任单位认真对待、深入研究，以从严从实的态度坚决抓好整改落实，形成了上下联动、合力整改的工作局面。截至目前，省委巡视组反馈的任务完成率已达94.03%，整改成效显著。

二、聚焦反馈意见，以扎实的工作举措抓整改

在省委巡视组和省纪委第一监督检查室的指导下，市委紧密结合汾阳实际，组织开展了校外托管机构、城市老旧建筑物集中整治、环保生态文明建设3 个专项行动，集中解决了一批过去想解决而没有解决的难题，有效提升了整改成效，将巡视整改标本兼治的作用落到实处。

汾阳市柴油机厂整治前后

一是安全至上，切实提升校园安全。以“办好人民群众满意的教育”为指引，在巡视组的大力支持下，成立了汾阳市校外托管机构专项整治工作领导小组，组建了校外托管机构整治联合执法队，重拳出击，在2 个月内对多年来40 家存在安全隐患的校外托管机构进行彻底清理整顿，同时分两步走统筹做好1890 名住宿学生的分流工作，一方面汾阳市财政投资1.2 亿元，统筹建设海洪初中、西关初中、英雄街初中等校内公寓，建成禹门河小学校内公寓，妥善安置学生食宿，彻底消除安全隐患；另一方面紧抓汾阳师范等腾退场所等机会，在汾阳四中开办全封闭公办初中，可同时容纳600 余人就学、食宿；租赁敬仁学校筹设公办寄宿制小学，可容纳800 余人食宿。截至目前，我市共建设学生床位2024 个，已基本满足现有寄宿学生的住宿需求，有力保障了在校学生的生命财产安全。

二是健康至上，实现资源整合提质增效。以“办好人民群众满意的医院”为指引，坚持系统思维，全盘考虑，统筹建设高标准的本地医疗体系，将目前汾阳的区域优势、医疗技术优势和医疗垃圾吕梁处理中心优势有效整合。一方面是依托全国三甲医院汾阳医院的综合医疗实力优势，特别是汾阳医院传染病治疗技术在全省的领先优势（该院新冠肺炎疫情期间收治全吕梁新冠肺炎确诊患者6 例、无症状感染者3 例，实现“全治愈”），积极创造条件，争取吕梁市传染病医院项目落地汾阳。另一方面是推进汾阳市人民医院（二甲）机构改革，经汾阳市委研究，将人民医院建设纳入汾阳“十四五”规划，按照《汾阳市人民医院增设编制和岗位实施方案》，新选址的人民医院将以“设置500-700 个床位，最少设定800 个岗位”为标准进行建设，目前已经开展新院选址、可研、测绘等工作。新医院建成后，将有力提升汾阳市医疗保障水平，更好地护卫人民群众的身体健康，为吕梁乃至周边县市提供设施一流、技术一流、服务一流的医疗保障服务。

三是生态至上，实现城市人居环境增绿添彩。

一方面“控源头、强监测、严问责”，以超常规力度打赢打好“环保攻坚战”。强化污染源整治，到5 月底，全市共压减60 万吨焦化产能；淘汰老旧柴油货车477 辆；淘汰、改造供热锅炉234 台；清理磁窑河、文峪河两河河道垃圾56979 立方米，清理河道82.32 公里；建成污水处理厂扩容7500m3/d 工程。强化监测防治，建立“部门+企业+智慧平台”微信群实时调度污染防治监管机制，利用“智慧环保”平台+激光雷达24 小时实时溯源、实时评估环境空气质量现状，今年以来，全市PM2.5 浓度同比下降21%。强化问责，对因履行环境保护工作职责不到位，致使辖区内沙场砂石露天堆放且运行时造成扬尘污染的10 名干部给予党纪政务处分。另一方面，重点整治城市“伤疤”。全市城市中心遗存的闲置厂区和废旧场地，长期缺乏清理，垃圾丛生、藏污纳垢，成为提升人民群众幸福指数的难点。巡视工作开展以来，在巡视组的有力推动下，汾阳市委结合全国文明城市创建，结合“学党史，办实事”活动，主动盘活闲置土地，让它们变身城市绿地、旧工业遗址主题公园，不断完善城市功能，提升城市承载能力及文化品质。目前，汾阳市政府旧址已全部拆除完毕，正在进行园林绿化工作；原柴油机厂完成初步整治，群众自发制作的原柴油机厂改扩建前后的面貌变化视频，在网络上热传，点击率高达7 万余次。整洁的厂房厂区、浓郁的工业气息，已吸引不少周边居民休闲娱乐，大大提升了城市宜居品质与市民幸福指数。

三、巩固工作成效，以持续的政治责任抓整改

下一步，汾阳市委将牢牢抓住省委巡视反馈意见整改落实的重要契机，自觉把整改落实与推动新旧动能转换、污染防治攻坚、防范化解重大风险等重点任务结合起来，与推进城区攻坚提质、创建国家卫生城市等重点工作结合起来，努力把巡视整改的过程转化为坚决贯彻中央决策部署和省委、市委工作要求、加快新时代建设“魅力”步伐的过程，巩固扩大巡视整改成果，进一步提升人民群众的幸福感、获得感，以扎实整改成效引领和促进汾阳经济社会高质量发展。