推动中国债市制度型开放

周昕 王晓雪 曹婷婷 李子安

近年来，为推动加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，中国债券市场开放不断深化。中央国债登记结算有限责任公司（以下简称“中央结算公司”）作为中国债券市场核心运行平台和对外开放的重要门户，从制度、服务等层面为债市开放提供基础支持，尤其在担保品管理这一创新领域始终发扬首创精神，先行先试引领行业发展。

伴随着市场机制的成熟和完善，承载着各方意思表示的法律协议成为担保品市场精细化发展、制度型开放的关键元素。中央结算公司着力通过设计推出担保品管理服务标准协议来服务境内外市场机构，以进一步推动中国债券市场制度型、有序性、高质量开放，《中央国债登记结算有限责任公司担保品管理服务通用协议》（以下简称《通用协议》）由此应运而生。

推陈出新：原有文本再革新

（一）文本结构和内容

为更好地解决协议标准化程度与不同客户群体间差异化需求的矛盾，中央结算公司将《通用协议》的主体结构设计为一般条款和特别条款两部分。一般条款是普遍适用于所有市场参与者以及各类担保品业务的基础条款。特别条款以单独文件的形式起草和发布，列示并明确了适用于特定担保品业务的条款，且将根据后续业务发展情况由中央结算公司适时更新和发布，具有较强的延展性和灵活性。

（二）签署方式

《通用协议》旨在为每个市场参与者提供“一签成事”的服务体验。……