强监管背景下新疆维吾尔自治区水闸工程安全运行问题探析

袁占军， 张俊霞， 王靖凯

(1.黄河水利委员会供水局,河南 郑州 450003; 2.黄河水利科学研究院,河南 郑州 450003; 3.四川大学 水利水电学院，四川 成都 610065)

党的十八大以来，党和国家对我国水利事业的建设提出了新的要求。习近平总书记在2014年3月14日关于保障水安全讲话中提出了“治水要从改变自然、征服自然转向调整人的行为、纠正人的错误行为”的科学治水理念，以及“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的十六字治水方针[1]。

为落实党和国家新时期治水方针与政策，水利部加快转变治水兴水管水思路，制定了详实可行的改革措施和工作部署。水利部前部长鄂竟平指出，新时代我国水利改革发展所面临的主要矛盾已经从人民对除水害兴水利的需求与水利工程能力不足之间的矛盾转变为人民对水资源、水生态、水环境的需求与水利行业监管能力不足之间的矛盾，推动“水利工程补短板、水利行业强监管”，为全面建成小康社会提供坚实的水利保障[2]。

水闸工程是我国水利工程的重要组成部分。目前我国已经建成各类水闸工程104 403座[3]。由于历史原因，中、小型水闸往往存在设计标准低、工程质量差、硬件与配套设施不全等问题，加之长期以来对水闸工程管理和养护不到位，工程安全隐患多，运行风险大。黄河水利委员会通过开展水闸工程专项检查，摸清流域(片)水闸运行管理现状，查找运行管理薄弱环节和工程实体安全隐患，了解水闸管理普遍性、重大问题，深入分析原因，提出对策措施，督促流域(片)各地高度重视水闸工程安全运行管理，严格落实水闸工程安全管理责任，确保水闸工程安全运行。……