第三次分配等

第三次分配

通过市场实现的收入分配，被称为“第一次分配”;通过政府调节而进行的分配，被称为“第二次分配”;“第三次分配”，则主要是企业、社会组织、家族、家庭和个人等基于自愿原则和道德准则，以募集、捐赠、资助、义工等慈善及公益方式对所属资源和财富进行分配。党的十九届四中、五中全会均提到这一概念。2021年8月17日，中央财经委员会第十次会议指出，构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排。

全人类共同价值

这是习近平總书记在多个场合多次提到的概念。在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话中，习近平总书记强调：“中国共产党将继续同一切爱好和平的国家和人民一道，弘扬和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值。”在中国共产党与世界政党领导人峰会上的主旨讲话中，他指出，我们要本着对人类前途命运高度负责的态度，做全人类共同价值的倡导者。

“双减”政策

指有效减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担的政策措施。2021年7月24日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》。8月，国务院教育督导委员会办公室印发专门通知，拟对各省“双减”工作落实进度每半月通报一次。为贯彻落实“双减”政策，全国各地都相继出台具体实施方案。

限跌令

是旨在限制房价跌幅的行政令。2021年8月，湖南岳阳发布2021年全国首个楼市“限跌令”，规定中心城区新房销售的实际成交价不得高于备案价格，也不得低于备案价格的85%，否则将不能网签。随后，株洲、江阴、菏泽、昆明、沈阳、唐山等地公布房价“限跌令”，主要打压的是恶意降价行为。

塑料演员

出自中国电影家协会主席陈道明一次发言内容：“他们不是文艺界的，他们是流量界的，他们是被包装炒作出来的塑料演员。”这番话在网上被疯转，获得许多网友的支持点赞。一些“塑料演员”演技低到突破底线，但却因为包装炒作而人气高、出镜率高、收入高。人民日报评论指出，靠资本制造的“塑料演员”行之不远，没有艺德和演技就没有安身之本。

元宇宙

这个概念由美国科幻作家尼尔·史蒂芬森在一本小说中提出。根据描述，未来的人们在一个沉浸式数字世界中，以虚拟替身的形式相互交流。“元宇宙”就是“VR+互联网”构建的用户在虚拟世界的网络分身，一个平行于现实世界的“真实”网络世界。VR是“元宇宙”的重要入口，同时需要5G、云计算等技术的支撑。

剧本杀

这是一款集角色扮演和情感沉浸于一体的解谜推理类游戏，成为时下年轻人社交活动的“新宠”。剧本杀通常会设定一个关于“谁是凶手”的悬疑故事，每位玩家分饰剧本中的不同角色，其中一名玩家在其他人不知情的前提下扮演“凶手”。为找出“真凶”，玩家纷纷使出浑身解数，进行思维、话术和演技的博弈。从选择剧本、揣摩人物到开始推理，一场剧本杀平均时长通常在4到6个小时。

责任编辑：苏胜利

锐词

基层党组织是实施乡村振兴战略的“主心骨”，只有基层党组织坚强有力，乡村振兴才会蹄疾步稳。2020年以来，徐州市铜山区棠张镇党委以系统思维创新“四个领办”党建工程，支部领办集体产业、书记领办致富项目、党员中心户领办公共事务、骨干党员领办民生实事，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，形成基层党建合力，探索了党建引领乡村产业发展、提升乡村治理能力的新路。

破解乡村振兴突出问题

作为徐州市乡村振兴先导镇、徐州市集成改革试点镇，我镇乡村振兴工作启动早，开展了包括创建国家农村产业融合发展示范园、全国一村一品示范镇，培育申报“棠张桑果”获评国家农产品地理标志等工作，取得一定成效。在先行试点工作中，一些矛盾问题也凸显出来，其中尤为突出的是村集体没钱办事和民情民意不能及时收集、民需民困不能及时解决两个突出问题。另一方面，一些群众不满意的事情，动辄“12345”“书记信箱”“市长信箱”，而对于这些反映，村党组织却未能及时掌握，群众利益解决不好，群众有怨言。

只有向改革要出路、找办法才能破解上述问题，抓党建促乡村振兴是根本。抓好农村基层党组织和党员，提高他们推动产业发展和维护群众利益的能力，核心在于发挥他们的引领作用，破解乡村振兴过程中的突出问题，进而激发农村潜力和农民活力;关键在于用系统思维、系统手段来推动乡村振兴这项系统工程，夯实责任全链条，调动各种资源和要素。

明确“四个领办”方法路径，夯实党建促乡村振兴责任全链条

2020年，镇党委以系统思维、抓主要症结，创新实施“四个领办”党建工程，将村支部、村书记、党员中心户、骨干党员等关键力量和乡村振兴各要素串成有机整体，通过顶层设计、政策扶持、现场督查、工作观摩等办法，在推进党建促乡村振兴改革的系统集成、协同高效上形成良性循环工作闭合圈。

探索创新“支部领办集体产业”方法路径，让“有钱办事”的支部堡垒更加凝聚人心。制定出台实施意见，指导各村支部以股田制、农业生产合作社、标准化厂房建设、村企联建等方式发展集体产业。镇财政每年拿出200万元，建立支部领办产业的效益评估、参股扶持和奖补激励机制，有效规避市场风险，解决资金瓶颈。成立“支部领办产业”工作领导小组，精准包挂产业、建项入库、跟进指导。以集体经济发展较好的跃进村为主阵地，在现代农业园区成立联合党支部，建立抱团联动发展机制，“复制”跃进村党建模式、优势项目、创业路径。在跃进村的带动下，高庄村、马兰村新增股田制3000亩，新庄村新发展设施农业450亩，学庄村建设标准化厂房5000平方米，全镇17个村集体累计增收190万元。大力实施“建村部、强支部”工程，近2年来镇村两级累计投入资金1000余万元，新建和改扩建村党群服务中心6个，全镇17个行政村均高标准建成卫生室、健身广场、农资超市等便民设施，基层党组织服务能力持续提升，红色地标更具人气、更有底气。

持续提升“支书领办致富项目”能力素质，通过“雁阵齐飞”激活乡村振兴一池春水。支部强不强，关键看“头羊”。我们深入落实农村带头人队伍能力素质提升计划，建立“选育管用调”全链条培养机制，以领办致富项目锤炼能力素质。在这次村“两委”集中换届中，22位党员中心户、15名致富能手、17名后备干部被选进村“两委”班子，2名后备干部当选为村书记、3名当选为副书记。评选村级创业之星，开展书记服务领办企业（项目）擂台赛，通过每周的“解忧讲堂”让村书记轮流上讲台，谈项目发展、说责任清单、讲方法打算，打造互学互鉴、比学赶超的舞台。田河、棠张等村书记通过招商引资引进企业，带动200余人就业;新庄村书记领办果果部落、棠溪羊肚菌等三乡工程项目，全程参与跟踪服务，及时解决土地流转、资金等难题，实现一人推动带动，项目惠及群众。

健全完善“党员中心户领办公共事务”体制机制，以组织创新推动乡村治理。近年来，我们坚持在“党员中心户”创新实践中积累经验，通过抓队伍、做活动、强实效，持续精准发力，形成以财政经费保障、班子成员包挂、列席支部会议、激励评先评优、参与协商议事、动态调整择优、下发活动清单、定期培训交流、提供技术支撑、组织社情研判为内容的“十项机制”，为党员中心户领办公共事务提供了制度保障，让基层党建与群众贴的更近、走的更实。2020年，全镇101户党员中心户在常规活动开展基础上，领办完成各类公共事务160余项，形成群众需求征集、梳理、办理、反馈的工作闭环，密切了党群干群关系。

不断激发“骨干党员领办民生实事”活力潜力，以作用发挥推动村级事务公开透明。村看村、户看户，群众看党员、党员看干部。党员是农村建设发展的重要带动力量。为有效发挥党员的先锋模范作用，我们持续开展“党员摘星做先锋”活动，将高分党员列入骨干党员，设岗定责，全程包挂村级民生实事项目。沙庄村骨干党员王琪包挂村服务中心广场改造项目，她建议“广场再小也要突出為民服务的功能”，坚持增加了10组户外健身器材，得到群众的认可和欢迎。一年来，全镇77名骨干党员共领办民生实事80余件，增强了工作推进的质量和效率，增加了村级事务的公开度和透明度，群众满意率显著提高。一些骨干党员得到历练，被纳入村级后备干部培养，实现了组织培养与群众认可双融合。

“四个领办”党建工程实施一年来，实现了支部引领有成效、集体经济有突破、产业致富有门路、群众收入有提高、民生改善有力度、村居村域有变化、党员担当有作为、公共管理有秩序的“八有”目标，村级党组织战斗力和群众满意度显著提高。

凝聚基层党建合力，探索提升乡村治理能力新路

“四个领办”党建工程在探索中不断创新、不断完善，取得了明显效果，也得到了省市区领导的认可和肯定，坚定了我们深化“四个领办”的决心和信心。抓党建促乡村振兴，是中央和省委的明确要求，在抓“四个领办”党建工程过程中，我们的体会是：一是党建引领重在系统思维。“四个领办”将建强村级党组织，发挥村党组织书记、党员中心户、骨干党员模范带头作用，与发展集体经济、拓展致富门路、增加群众收入、改善基层民生、美化村居村域、加强公共治理紧密结合，一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查，使各项举措在部署上相互配合、在实施中相互促进。二是党建引领重在激发关键活力。“四个领办”党建工程有效激发了支部、书记、党员中心户和骨干党员的全链条创新活力，形成上下联动、全线贯通、行之有效的乡村振兴工作机制。三是党建引领重在把“虚功”做实。镇财政每年拿出200万元设立助力村集体经济发展专项资金，变“输血”为“造血”，通过镇农业发展服务公司，对核验通过的村级集体产业项目予以20—50万元的资金入股，有效解决了工程推进中的资金瓶颈。每周开设“解忧学堂”，让镇村干部轮流上台讲经验、谈感受、说方法，定期组织项目观摩，用新观点新思路新机制新作为，带领基层干部走出“舒适区”，激励他们在乡村振兴的道路上比学赶超。四是党建引领重在纲举目张。“四个领办”把基层治理同基层党建结合起来，领办项目设定人员要求、工作目标、实现路径和保障措施等，上下贯通，里外融通，点面联通，消除了党建和业务融合的难点、盲点和堵点，实现了八有新目标，领出了乡村振兴新气象。

（作者系徐州市铜山区棠张镇党委书记）

责任编辑：包咏菲