新时代我国婴幼儿照护服务系统及其启示

郭绒

【摘要】大力发展婴幼儿照护服务对推动新生育政策、实现“幼有所育”目标、落实“十四五”规划具有十分重要的意义。分析“幼有所育”背景下各地发展婴幼儿照护服务的政策，可以发现：当前我国婴幼儿照护服务系统表现为，基于“主体多元、普惠优先”的宏观价值理念，通过“组织管理、政策支持、制度规范、人才建设”的中观保障措施，着力促进“家庭照护”和“社会托育”微观供给模式的发展。为推动新时代婴幼儿照护服务的发展，需加快研制婴幼儿照护服务人员标准，明确其身份定位、主要职责和资质要求;丰富家庭照护政策体系，补充规定性、经济性家庭政策;发挥多类婴幼儿照护服务模式在实现普惠、优质的婴幼儿照护服务中的作用。

【关键词】幼有所育;0-3岁婴幼儿;照护服务;托育服务

【中图分类号】G617 【文献标识码】A   【文章编号】1004-4604（2021）09-0023-05

党的十九大报告指出，中国特色社会主义进入了新时代。新时代我国社会的主要矛盾已经发生转变，在0-3岁婴幼儿照护服务（以下简称“婴幼儿照护服务”）方面集中表现为人民对普惠优质的婴幼儿照护服务资源的需求同我国婴幼儿照护服务发展不平衡、不充分之间的矛盾。尤其是随着全面二孩政策的实施，我国婴幼儿照护服务数量短缺、结构失衡、质量参差不齐的问题更加突出。〔1〕2021年5月，三孩政策的到来更使得婴幼儿照护问题成为全社会关注的焦点。2017年党的十九大报告提出“幼有所育”的民生目标，2019年我国颁布首个专……