水利水电工程施工期环境监理重点分析

马 贤

（张掖市甘兰水利水电建筑设计院，甘肃 张掖 734000）

近年来，我国水利水电工程建设项目开发量逐年增加，环境管理任务也更加繁重，有许多水利水电工程在施工期间对当地自然环境产生了较大影响。在此情况下，就必须充分发挥监理的作用，采取必要监理措施有效降低环境污染，全面保障生态环境安全。本文结合实际，对水利水电工程施工期间环境监理重点进行分析论述。

1 水利水电工程施工期间环境监理重点

1.1 施工准备阶段环境监理重点

在水利水电工程施工准备阶段，环境监理方要将工作重点放在以下几个方面：首先，详细审查文件资料，对工程招投标文件、工程合同以及设计文件、施工组织方案的科学性与可行性做详细审查，及时发现各文件资料存在的问题并提出改进建议，督促有关方进行优化调整，从根源处将水利水电工程对自然环境产生的污染降到最低[1]。其次，是要对施工现场进行调查分析，通过实地调研掌握工程施工场地以及周边环境的敏感点，对环境的承受能力等做出评估，同时也及时对潜在的环境危害因素进行挖掘，以便后期能更有针对性地开展环境监理工作。水利水电工程建设项目生态环境保护目标是通过施工单位来实现的，建设单位与环境监理单位只是起到一定的监督与约束作用。因此在工程正式开工之前监理方要能通过多种途径对施工单位进行宣传教育，有效增强施工单位的环境保护意识，为环保目标的实现打下良好基础。

1.2 施工阶段环境监理重点

在水利水电工程施工期间，环境监理是一项重要工作，只有做好环境监理，水利水电工程的经济效益、社会效益以及生态效益才能充分发挥出来。因此在工程施工期间要明确环境监理目标，把握环境监理重点，采取有效措施对环境问题进行管理，让生态环境得到有效保护。具体来说，在工程施工期间监理方要对工程开挖、敷设、天迈以及施工车辆作业给土壤环境带来的污染进行评估与控制；对土方开挖、车辆运输等活动对施工区域及其周边地表植被造成的损坏进行监理与处理；对水利水电工程施工对施工区域以及周边环境中的微生物群落、生物生存环境产生的负面影响进行监理与控制。监理方要能及时发现工程施工期间出现的不合理的土壤破坏、植被受损等问题进行干预，及时协助施工方以及其他责任方对环境污染问题进行防范与处理，尽可能将环境损失降到最低。此外，在水利水电工程施工期间，监理方要重点监理施工噪声对水利工程建设项目内部及周边人类和野生动物活动的干扰；施工对水利工程建设项目周边水源、水生生物活动及其生存环境的污染；施工阶段临时安置原住民时对新安置环境产生的影响等，尽可能减轻环境负担[2]。

1.3 竣工阶段环境监理重点

目前在我国水利水电工程中，环境监理工作是随着工程项目的竣工交付而停止，但实际上，在工程验收试运行阶段依然会有许多环境问题产生，如交通噪声、扬尘污染等。因此在水利水电工程施工期间有关单位要树立起全新的监理理念，根据实际需要适当扩大监理范围，延长监理周期，对工程竣工验收与试运行阶段的环境问题也做有效控制。在竣工验收阶段，监理方需将监理重点放在以下几个方面：监理工程试运行对土壤环境产生的影响以及工程竣工验收后土壤环境的恢复情况。结合实践经验可知，水利水电工程试运行期间最常出现的环境问题是固体废弃物污染、废水污染等问题，这些问题会给土壤环境带来较大影响。因此，在这一阶段监理方要重点监测土壤环境指标，并从保护环境的立场出发对污废水排放量、固体垃圾排放量、重金属排放量等进行控制，让土壤环境的压力得到减轻。

此外，在这一阶段监理方还需要重点监测施工区域以及周边的植被修复情况。水利水电的施工会让植被受到一定程度的损坏，因此在试运行阶段，环境监理单位应注重对地表植被带的复原[3]。

2 水利水电工程施工期间环境监理对策

2.1 健全完善环境监理体系

健全完善的监理组织以及高素质的监理人员是提高工程监理水平的关键。目前，在工程监理工作中一些人员的能力素质还不是很好，专业技能有待提升。为此，相关单位要能根据国家相关规定与工程监理要求建立科学长效的人才培训机制，加强对各监理人员的教育培养。建筑工程安全监理是一项比较复杂的工作，专业性与技术难度较高。参与安全监理工作的各人员不仅要熟悉监理流程，而且还要能看懂工程施工图纸、设计图纸，懂材料的选择与运用等。在对相关人员进行教育培训时要能根据以上要求科学设计培训方案，合理选定培训内容，并采取科学有效的技术手段对工作人员进行专业系统的培训，使监理人员能更好地为整个项目服务。除此之外，在开展监理工作时，监理人员的工作能力、责任意识会对监理工作效果产生很大影响。为此，监理方在履行自身义务时必须挑选组织专业的监理人员，以此优化监理队伍，从根本上提升工程监理水平[4]。

2.2 做好各项沟通协调

因水利水电工程的施工建设可能牵涉多个单位、多个部门，因此施工期间的环境监理工作也面临着许多沟通协调方面的问题。在开展环境监理工作时，监理单位要与施工单位、设计单位等积极开展各项沟通协调工作，以确保环境监理工作能够顺利推进。具体如在第一次工地例会上，监理就应向工程总承包单位或施工单位交底监理工作程序，确保配合的一方能够明确监理步骤与要求，能为监理工作的开展创造便利。其次，是工作过程中要首先结合有关资料对工程建设单位的意图、工程总目标等进行明确，对自身不理解的点或工程合同、施工图纸中存有争议、无法实现的内容及时与相关单位进行沟通明确，避免后期监理工作受阻。另外，是提前做好必要的宣传沟通，使建设单位以及其他参建方能多理解监理工作，并能在工程施工建设期间高度配合监理工作[5]。

2.3 规范完成监理操作

在水利水电工程施工建设期间，监理方要能按照国家规定与行业要求，结合工程实际情况对施工期间产生的噪声污染、扬尘污染、废水污染、固体废弃物污染等诸多问题进行全面监督与有效控制，将环境监理的功能作用充分发挥出来。具体的处理控制措施如依据实际情况在全线设置大气环境敏感点，对主导下风向布设监测点位，对施工期的空气质量进行动态监测，准确掌握空气质量变化情况，及时发现污染问题并做出处理。在施工期间建议、督促施工方将混凝土拌和废水、坑基废水及砂石料冲洗废水等进行专业化处理，待废水达到排放标准后再进行排放。施工期间对施工现场的声音环境进行科学管控，建立噪声监测点，制定噪声管控措施，将施工现场噪声污染降到最低。

2.4 完善环境监理保障体系

水利水电工程施工期间的环境监理问题需要有公众的参与。在工程施工期间，监理方可以提高环境监理水平为目标为社会大众创造监理渠道，提供参与环境监理的平台，让大家共同监督工程施工期间的各项环境问题，从而让生态环境得到切实有效的保护[6]。

3 结语

综上所述，在水利水电施工期间开展环境监理工作具有重要意义。为此，相关方要高度重视环境监理工作，并能根据实际情况明确工程施工前期、中期以及后期的环境监理重点，能按照国家规定与行业要求建立环境建立体系，采取科学有效的措施对工程施工期间的各项环境污染问题进行有效监管与控制。