低值可回收物资源化利用路径探析
——以包装废弃物为例

黄文芳，任恺，彭世昕，邹吉昊鸣，胡喜超

（1.复旦大学环境科学与工程系，上海200438；2.上海睿斯科环保技术有限公司，上海201199；3.上海田强环保科技股份有限公司，上海201402）

随着垃圾分类制度的实施，“禁废令”、“限塑令”及其升级版（2020年1月国家发改委、生态环境部颁布《关于进一步加强塑料污染治理的意见》，相对于2007年的《国务院办公厅关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》（“限塑令”），此为“限塑令”升级版。）的颁布与实施，全产业链视角构建可回收废弃物减量、分类回收和资源化利用体系处于发展之中。其中两网融合较能有效地促进了可回收废弃物分类回收资源化利用，然而干垃圾中近40%的低值可回收废弃物占比以及占主体地位的废纸和废塑料，说明分类回收体系构建和资源化利用面临着低值可回收物分类回收比例提升的难题[1]。

伴随着新一轮垃圾分类的推进，我国已有一批学者对低值可回收物分类回收资源化利用进行了较为系统的研究。低值可回收物指的是虽然有回收利用价值，但回收利用成本高，在传统市场机制的作用下不愿对其回收的可回收废弃物，具有垃圾和资源双重属性，又因其品种多，涉及玻璃、纸基复合包装（利乐包）、废塑料、废旧织物、金属等多个品类，具有分散性和多样性，以及因经济发展水平的提升、劳动力成本的上升、居民混合扔垃圾的惰性导致更多的可回收废弃物成为潜在的低值可回收物，呈现出动态发展的特性[2-3]。……