公文传播视角下的涉警舆情演化机制研究

何寅庆 袁智忠

摘要：涉警舆情的本质是人民大众以网络为主要媒介，针对有警察部门参与的事件进行讨论后形成的总体性认知。随着新兴媒介技术和移动互联网的迅猛发展，公文传播的形式日趋多样，受众的参与使得涉警舆情的发酵也更为迅速。本文以成华警方通报“高中生坠亡”事件为例，探析互联网时代公文传播视角下的涉警舆情演化机制。

关键词：公文传播；涉警舆情；构成要素；演化机制

中图分类号：G206.3 文献标志码：A 文章编号：1674-8883（2021）15-0073-03

公文作为党和国家机构、各级各类社会团体和企事业单位使用的一种工具，其目的在于实施社会管理、规范公民行为，保证社会秩序的良好、有序运行。公文传播在协调各种关系、决定各类事务时具有特定的功能和用途[1]。自21世纪以来，各种现代化的传播媒介不断将公文传播推向新的发展高度，电子公文、微博公文等新形式不断涌现。此外，社交媒体的发展也不断引导着公众勇于表达自我，信息的传播突破了以往的时空限制，舆情的形成与演化也更加多元，逐渐构成了“两个舆论场”——即“官方”与“民间”[2]。

近年来，涉警舆情频发，人们对执法部门的评价呈现出 “负多正少”和 “一边倒”的态势[3]，对警民关系的和谐发展造成了不良影响。在查阅文献的过程中，笔者发现学界对涉警舆情的关注度颇高，但大多以策略研究为主，对其演化机制及传播规律的探究非常罕见。本文将通过成华警方通报成都市第四十九中学校学生坠亡事件来对涉警舆情的内在要素及互动关系进行分析，进而探索其演化机制。……