刍议全过程审计的成效与不足

刘欣　齐阳

传统的事后审计已无法满足其合理控制造价、防控风险、提高投资效益的需求。因此，积极探索和实践建设工程全过程审计势在必行。全过程审计“提前介入、全程监控、把握重点”的工作模式改变了传统审计事后介入的局限性，在工作实践中已日益彰显出其优越性和广阔前景。同时由于全过程审计尚处于探索阶段，也存在一些问题有待完善规范。

一、全过程审计取得的成效

1. 规范项目管理，保障工程质量，促进制度建设

全过程审计将招投标、施工、监理、竣工、结算等环节纳入审计监督，形成有效的约束机制，促使参与各方规范自身行为，提高管理意识;通过对建设项目全过程或重点环节的监督检查，及时发现和纠正建设工程的质量隐患，有利于工程的质量控制;在实施过程中发现内部管理制度的薄弱环节并加以改进，促进制度建设的规范性。

2. 控制工程造价，加快结算速度，提高投资效益

全过程审计能及时对工程建设中出现的问题进行经济技术分析并做出合理化建议，体现了造价的动态管理与合理控制;过程中实行边变更，边审计的方式，争议问题及时予以解决，大大提高了竣工结算审计的效率;同时也带来了可观的经济效益和社会效益，直接经济效益包括招标控制价审核、合同价款审核、洽商变更审核、索赔审核、竣工结算审核，以审核数字体现，间接经济效益包括招标文件审查、工程量清单编制、进度款拨……