加快推进组织工作数字化转型的思考

陈键 郑晓天 陈贤庆 宋媛 陆晓俊

组织工作数字化转型是智慧党建的深化发展，更是组织工作的一场深刻变革。这是组织工作顺势而为、应势而动、借势而上的必然要求，是落实全面从严治党要求，倒逼组织工作提质增效的客观需要，是落实打造“全国数字治理第一城”的重要举措。

2020年，杭州市委组织部以“组织工作数字化转型”为主题，组建工作专班，集中开展“1+10”（1是党建云图，10是智慧组织、选兵点将、公务员一键办、指尖办公、杭州人才码、成长赋能、爱心驿站、社团有你、我行我show、积分商城）应用场景研发攻坚，推进组织工作数字化转型取得阶段性成果。截至2021年8月12日，由市委组织部开发的西湖先锋App已实现73项组工业务在线办、预约办、即时办，基层党员群众注册用户103万人，服务人才27.5万名，累计在线办理公务员个人事项24万件。

当前组织工作数字化转型过程中存在的不足

在推进组织工作数字化转型的过程中，一些组工干部工作理念与方式还停留在传统模式，习惯于用线下记录台账、报送表格等方式;也有一些组工干部习惯自上而下以管理者为中心，没有真正以用户为中心，塑造从党组织主动传播到多向互动、联络基层到联接党员、组织建网到党员参与的理念;还有一些组工干部认为组织工作数字化转型只是技术革新，而没有意识到转型不仅是技术手段的应用，也是理念思维的数字化转变、工作方法上的数字化革新、组织架构上的数字化适配。

西湖先锋App数据分析功能有待提升，党建云图的数据分析深度还不够，不少还处于数据的归纳、统计、查询、表格和图像排列的阶段，无论是干部管理、基层组织建设，还是人才服务都迫切需要应用强大的数据分析研判功能来提升工作绩效。“1+10”应用场景还需不断优化升级，新的应用场景还需拓展。数据安全问题有待加强，面对中组部对智慧党建安全建设提出的新要求，还需明确整改方向、思路和具体措施。

组织工作数字化转型的数据成果运用还不够。目前，统一兼容的数据中心还未建成，组织工作各条线数据还未形成互通互联、协同运作的运行格局;还未有效运用城市大脑数据资源，与多行业多部门数据产生交互和综合运用;现阶段对组织工作进行分析研判的立体性、精准性以及广度深度还有待提升。

推进组织工作数字化转型的保障力度不够。一方面，制度保障有待加强。组织工作数字化转型在信息安全管理机制、安全应急机制、考核评价机制、舆论引导处置机制、运维推广机制等建设方面依旧存在不足，智慧党建科学化、规范化、制度化程度不高。另一方面，资金保障有待加强。组织工作数字化轉型是一项长期的工程，无论是初期建设，还是后续运营，都需要持续加强资金、设备、人才等保障。

加快推进组织工作数字化转型的建议

加强常态运行，出台组织工作数字化转型运维方案。积极应对“互联网+”背景下的组织工作新形势、新目标、新任务，结合中央和省市委关于组织系统信息化整体部署，在“1+10”应用场景基础上，按照“工作业务与开发运维相对应”原则，建立项目常态运维机制，以大数据、云计算、区块链、人工智能等前沿技术持续赋能推动组织工作管理手段、管理模式、管理理念创新，进一步增强基层党建、干部、人才、公务员工作的前瞻性、科学性、统筹性。

深化数据运用，建设融合联通的大数据中心。加强组织系统大数据集聚运用，合理布局内网、外网大数据平台，建设集成数据存储、运行管理、展示体验等功能于一体的数据中心，更好实现大数据的场景化落地。完善全市组织系统数据资源的整合、交互与综合利用，实现基层党建、干部、人才、公务员等各类数据资源的编研加工、挖掘处理、统筹分析与综合展示，为研判分析和领导决策提供帮助。

拓展应用场景，建强智慧党建主干系统。根据“1+10”应用场景的实际运行情况，持续优化应用功能。按照“小步快跑、不断迭代”的节奏，持续拓展新应用场景，基层党建方面，持续升级西湖先锋App，创新基层党建“扁平化”管理与服务新模式，积极探索党建引领基层治理和服务党员群众新路径;干部工作方面，围绕干部选拔任用教育管理监督全流程，深化干部综合管理平台，提升干部工作规范化、智能化和协同性;人才工作方面，持续深化人才码应用，加强人才分类认定、人才信息库、人才协作交流平台和决策分析平台建设;公务员工作方面，深化“一键办”管理系统，拓展对公务员个人的服务应用。

引导基层创新，建设“一体多翼”智慧党建生态系统。指导各区县（市）推进组织工作数字化转型，在保障安全的前提下，鼓励各区县（市）开发个性化版块，构建一体多翼的智慧党建生态。推进组织工作数字化转型同城市大脑深度融合，通过推进数据融合、资源整合、力量联合等举措，拓展组织工作数字化转型成果。

加大支持力度，完善组织工作数字化转型保障体系。加强组织领导，建立由部领导、各处室、各区县（市）和相关市直单位共同参与的联席会议制度，定期研究商量推进组织工作数字化转型工作。强化机制建设，建立健全信息安全管理机制、安全应急机制、考核评价机制、舆论引导处置机制，确保智慧党建系统有持续的生命力。加大经费保障，加强与数据资源管理局、发改委、经信局、财政局的协调沟通，争取经费支持。加强安全建设，切实按照中组部、省委组织部要求，强化安全制度建设、筑牢系统安全防护、做好底层数据安防，把牢信息安全关。

本文节选自杭州市党政系统优秀调研成果一等奖获奖文章《组织工作数字化转型的实践与思考》