“容缺受理”是有温度的“放管服”改革

潘苏子

“容缺受理”拓展了“放管服”改革的深度广度，

方便群众办事、激发市场活力，助力营商环境进一步优化。

日前，杭州建德某银行退休人员许大爷通过医保局“容缺受理”平台顺利完成医药费报销，这是建德医保局针对老年人对“网办，掌办”业务操作不熟悉的情况，在规范医保经办服务的前提下，突破原有“材料不齐不能办”经办瓶颈的一个例子。平台开通以来，受理事项1100余件，实实在在让办事群众少跑腿，提高了办事效率，得到了广泛好评。

“容缺受理”是指符合信用条件的公民、法人或其他组织办理政务服务事项时，在基本条件具备、主要材料齐全且符合法定形式，但次要材料欠缺或存在瑕疵的情况下，经申请人自愿申请并作出相应承诺，政务服务部门预先开展审核，在申请人补齐补正相关材料后，及时出具办理结果意见，颁发批文和证照的行为。也就是说，市民办事时，如果符合条件，缺件也可先行受理，边补齐材料边受理，做到少跑腿、不耽搁。

现实中，不少的企业或申请人在办理有关事项时都遭遇过备办不齐“再跑一趟”的窘境。目前，全国有浙江、辽宁、广西等多省推行政务服务“容缺受理”制度，对行政审批事项实行“容缺后补”，这对企业和群众而言，可以说既是实事，又是好事。“容缺受理”将原来“材料不齐不能办”的审批困境转变为“边补边审、补来即审”的并联推进模式，大幅缩短了行政审批事项的审批时限，提高了审批效率，减少服务对象“折返跑、來回跑”的次数，很好地解决了群众和企业“缺件难办事”的问题，切实给企业和群众带来了更多更直接更实在的获得感幸福感。……