基于案例决策理论的人群聚集区域公共安全应急方案选择方法

□刘 爽 曹萍萍,2 蔡青青

[1. 中国刑事警察学院 沈阳 110854；2. 辽宁大学 沈阳 110136；3. 华东理工大学 上海200237]

引言

近些年，人群聚集的娱乐活动、商业活动、体育活动、文化活动等越来越多地被公众所关注。这些活动具有一个共同特点，就是活动场地空间有限且参与人数众多。例如，沈阳五爱市场日均客流量超过30万人次；2015年中超联赛平均每场观众人数达到22 580人；2016年北京地坛春节庙会5天内接待游客总人数达80余万人。由于聚集的人群在指挥、控制和疏散等方面均存在着一定困难，一旦发生治安事件或安全事故，往往会造成较大的人员伤亡和严重的财产损失，且易引发一定范围内的社会恐慌。鉴于此，人群聚集区域的应急管理研究受到了学者们的高度关注[1～8]。例如，Lee和Hughes[1]对已发生的人群拥挤和踩踏事故数据进行分析，探究聚集人群的行为与行动规律；Heigeas等[2]针对紧急事件环境中的人群聚集行为进行了研究，通过构建粒子模拟系统来对此种环境中的人群行为演变方式进行分析；Liu等[3]针对地铁车站中存在的拥挤踩踏风险进行研究，建立了基于DEA的风险评估模型；Wagner和Agrawal[4]采用仿真模拟的手段分析了音乐会现场可能发生的火灾事故，并基于群体行为评估系统对人群疏散的过程及效果进行了研究；刘德海和苏烨[5]构建了群体性事件应急处置的社会调解、信息预警和警力防御的优化模型，分析了多种应急处置措施的最优方案，并在冲击行动类型和防御目标的四种信息情景下对理论结果进行数值分析。……