共同富裕需多层次政策配合，对经济将产生三大潜在影响

汪涛

“共同富裕”已成为近期一系列政策文件和高层讲话的重要主题。其实，“共同富裕”并非新提法，2012年召开的十八大早已提出“共同富裕”是中国特色社会主义的“根本原则”。最近其重要性显著上升，十四五规划（2021-2025年）要求制定行动纲要、共同富裕要迈出坚实步伐，努力在2050年基本实现共同富裕，并且需要各地因地制宜探索有效路径。

相较上世纪八九十年代政府提出的“让一部分人、一部分地区先富起来”，政策方向过去十年出现了一定调整。那么，相比于十三五规划，十四五期间共同富裕的内涵有哪些变与不变？未来政策将如何调整，对经济与投资又将产生哪些影响？

共同富裕的内涵有哪些变与不变——

共同富裕意味着一个更为平等、福利更好的社会，但并非整齐划一的平均主义。高层也反复强调，共同富裕不是“杀富济贫”，而是一个循序渐进、分阶段实现的目标。基于此，十四五规划提出制定促进共同富裕行动纲要，强调了实现共同富裕的重要性，并要求各级政府推出相应的政策措施。

关于共同富裕，政府始终贯彻的整体要求和政策方向，首先是提高劳动报酬在初次分配中的比重，多渠道增加居民财产性收入，包括通过资本市场投资；第二，增加公共服务供给、促进基本公共服务均等化；第三，健全多层次社会保障体系；第四，优化收入分配结构，包括税收改革、扩大中等收入群体、增加低收入者收入；第五，发挥“第三次分配”作用，即慈善和捐赠。……