金代诸府政区等第问题新探

李大海

(中山大学历史学系(珠海)，广东珠海 519082)

有关金源一朝诸府等第问题，学界一般认为可分成京府、总管府和散府。因“元袭金制”，故亦将元代诸府分为路总管府和散府两类。(1)李治安：《元代行省制度》下册，中华书局2011年版，第695页；李治安、薛磊：《中国行政区划通史·元代卷》，复旦大学出版社2017年版，第12页。事实上，金代总管府既属路级也属府级政区的官署机构，是路、府两级政府以近乎一套官员、合署办公的场所。(2)李大海：《金元之际京兆、安西诸府路沿革发微——兼论金元时期的路制演变》，《文史》2017年第3辑。因此，长期将“总管府”羼入金源诸府等第的讨论，似有可供商榷的余地。鉴于此，拙文希望申述对金代诸府分等研究的粗浅认识，进一步探索相关问题，澄清金府等第划分的真相，并为考察金元时期的路制转型补充新的视角，敬请专家批评指正。

学界对金代诸府在地方行政体系中的地位及分等问题的认识，有一个逐渐清晰的过程。20世纪80年代初，张博泉指出金代“设京、路、府、州、军县。诸京设留守司，留守带本府尹兼本路兵马都总管……路治所在的府称为总管府，由兵马总管兼任总管府的称府尹，不兼总管府事的只称府……京、路、府、州、军的军事、行政统由各京、路官员管理，这是在采用汉制的同时，还保持女真军政一体的习俗”(3)张博泉编著：《金史简编》，辽宁人民出版社1984年版，第130、164页。。他虽提及诸京留守带本府尹衔，但只将府分为路治所在的总管府和府尹不兼总管府事的府。