促进中央企业科技成果转化的思考与建议

张运东 袁 磊 于营丽 吴 潇 王冠群 雷 凌

（中国石油集团经济技术研究院）

科技成果转化是科技存量转化为经济增量的关键环节，是国家实现创新驱动发展、企业推进提质增效的重要抓手。十八大以来，党中央针对科技成果转化做出了一系列重大部署。十九届五中全会指出，必须坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。大型国有企业尤其是中央企业，应当认真学习国家推进科技成果转化的政策措施，积极推动有关政策的落地实施，加速科技成果转化为现实生产力，促进企业提质增效。

1 国家促进科技成果转化的政策要点分析

2015年以来，国家针对科技成果转化先后出台了《中华人民共和国促进科技成果转化法》《实施〈中华人民共和国促进科技成果转化法〉若干规定》《促进科技成果转移转化行动方案》[1-3]，统称“科技成果转化三部曲”。从修订法律条款、制定配套细则、部署具体任务3个层面整体考虑、系统部署科技成果转移转化工作。

随后，有关部委及地方政府针对科技成果转移转化的关键问题和薄弱环节，出台了一系列政策措施，如《赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点实施方案》《关于提高研究开发费用税前加计扣除比例的通知》《关于技术转让所得减免企业所得税有关问题的通知》《关于科技人员取得职务科技成果转化现金奖励有关个人所得税政策的通知》《国有科技型企业股权和分红激励暂行办法》《关于在部分中央企业开展分红权激励试点工作的通知》《百户科技型企业深化市场化改革提升自主创新能力专项行动方案》等。……