研发加计扣除政策与科技型中小企业技术创新
——基于PSM-DID模型的实证研究

童大龙，江 军

(安徽财经大学 财政与公共管理学院，安徽 蚌埠 233000)

科技型中小企业是最具创新精神的企业群体之一，虽然规模不大，但数量众多，是实现我国经济高质量发展的动力源泉。近年以来，中美贸易摩擦导致国内外市场环境的剧变，科技型中小企业普遍陷入融资难、研发成本高的困境。2019年底爆发的新冠肺炎疫情更是使得其生存环境雪上加霜，科技型中小企业的创新发展受到制约。为了帮助科技型中小企业走度过难关，进一步加大力度激励科技创新，我国在减税降费的背景下出台了一系列针对科技型中小企业的税收优惠政策。在如此大力度的税收优惠政策作用下，科技型中小企业有望破除融资壁垒，积极进行技术创新，促进企业转型升级。其更深远的意义在于夯实现代化经济体系的建设基础，使我国迈入创新型国家前列。

目前学界关于税收优惠对企业技术创新的研究已经相当深入，从研究的企业类型，优惠方式到技术创新的度量方式都有所拓展和延伸。不少学者关注税收优惠对不同类型企业的技术创新激励效果，从规模较小的小微企业到大规模的高技术企业都曾被作为研究的对象。（杨旭东，2020[1]；李静祎，2020[2]；陈远燕等，2020[3]；）

有部分学者研究不同税收优惠方式对一般企业的技术创新的影响效应。包括所得税税率优惠，税收抵免，税额扣除，以及这些政策的组合作用（王雅楠等，2019[4]；王艺凯等，2020[5]）

还有部分学者转换技术创新的观察视角，从创新效率，创新绩效，创新能力的角度重新评价企业的技术创新。……