全要素生产率视角下财政科技投入绩效分析
——基于河北省11地市面板数据

郭丽华，马蕴菲，王 勇

(河北农业大学，河北 保定 071000)

经济高质量发展背景下，科学技术对于充分发挥引导资本流动、优化资源配置和促进经济协调发展等方面扮演着重要角色，决定一个地区竞争力的强弱[2-3]。各省市都在不断加大财政科技投入量和强度，旨在推进经济建设和经济发展。河北省正处于发展关键的战略机遇期，新一轮的科技革命与变革正在进行，在重大机会与挑战并存的形势下，河北省颁布了《深化科技改革创新推动高质量发展意见》重要文件，指出优化并改革财政科技资金的投入方式，提高资源配置的利用效率，促进科技成果向资本化与产业化转变，是推动河北省经济高质量发展的重大举措。

但如何规范更加有效的财政科技投入绩效管理，推动科技资源充分转换为生产力，提高河北省财政科技投入绩效水平，充分发挥科技进步推动经济发展，是当前河北省经济建设亟待解决的问题。全要素生产率是指在生产要素投入量既定的前提下，产出量比投入量多增加的部分，作为技术进步的指标[4]。本文用全要素生产率衡量区域财政科技投入经济转化力度，分析财政科技投入产出结构是否合理，财政科技投入是否充分利用，进而提出有利于提高财政科技投入产出效率、推进预算绩效管理的建议。

一、文献综述

(一) 经济高质量发展与全要素生产率

提高全要素生产率是经济高质量发展的先决条件。有学者认为，全要素生产率(TFP)是经济增长重要源泉；……