关于做好基层水利统计工作的几点建议

张丽彬

从古至今，水利事业关乎整个国民经济，关乎国计民生，不管是现代工业还是农业，基层水利统计工作位置十分重要，现就目前基层水利统计工作中存在的问题进行剖析，并提出有针对性的建议对策，为水利建设提供及时、准确、全面的信息。这就要求基层水利统计工作人员要转变工作作风，认真学习紧跟时代步伐。

1.目前基层水利统计工作存在问题

1.1 重视程度不够

单位领导对基层水利统计工作重视不足，认为统计只是数字问题，统计工作被边缘化和弱化，基层一般不设专职统计人员，大都身兼数职，统计人员对自身工作也不重视，工作拖拉不认真，这直接导致了统计数据的准确性。单位领导不重视，不加大设备资金投入，导致基层测量设备老化、陈旧无法及时更新，使得基层统计工作者无法顺利、有效、及时开展勘查数据采集工作。

1.2 统计质量有待提高

水利建设、管理、发展、监督、决策工作的开展离不开科学数据的支持，而这些数据就来自于基层水利统计人员的统计成果，因此统计成果的真实性、有效性至关重要。目前我辖区所使用的数据来源大体分为3个部分。详见表1。

表1 辖区数据来源统计表

对于历史数据，因年代久远有些数据失真。对于来自基层水利统计工作人员现场调查的数据，由于基层单位管理有待优化，专业技术人员缺乏，基础水利统计工作开展效果不佳。

1.3 水利统计填报不准

目前，各单位基层统计人员配置少，工作任务繁重，同时水利统计所需填报的系统，有部分填报项目无法填写，比如相关单位是从县划转到开发区，填报单位时系统尚未设置相应辖区，所以单位名称项目无法填写。

1.4 统计方法单一

目前我们仍处于常规的、报表为主的统计，向下级单位或乡镇下发通知，下级单位再通知村进行统计汇总，至于村里数据采集统计准确与否需要研究。像抽样调查、重点筛查等方式不多，统计人员现场勘测统计的就更少，而且基层统计人员对统计指标的名称、涵义和解释理解不够深入，最终导致多头统计、重复统计，低级数据上报致使大量问题集中在汇总部门。

2.如何做好基层水利统计工作

2.1 领导重视是搞好统计工作的前提

单位领导要高度重视基层统计工作，加大督导检查力度，因为一些水利统计工作（半月报工作）任务重、时间紧、要求高，所以完成工作难度大。主管领导应从人员配置、岗位设定、工作制度和工作环境等方面予以提供良好的条件。如配备专职统计员和辅助调查员，固定的统计办公桌椅、档案橱柜、计算机、打印机等设备等，使统计人员树立信心，增强法律意识、质量意识、时效意识，认真搞好基层水利统计工作。

随着现代信息技术的飞速发展，各类先进的信息采集设备要求基层水利统计人员紧跟时代步伐，紧跟当前互联网进程，利用现代化计算机技术和大数据处理技术，采用高科技手段准确采集第一手数据信息，通过岗前培训、现场实地操作，准确掌握测量工具使用方法，以便在实际测量采集数据时高效快捷。采集后的原始数据再通过大数据处理，保证统计数据的准确性、时效性，为后期决策提供真实可靠、有效的依据。

2.2 提升基层水利统计人员业务能力

与水利工程建设施工单位相比，基层水利统计数据采集人员专业知识和专业技能普遍较低，目前实际工作中，大部分数据采集人员多为兼职，很多是乡镇、村抽调的临时人员，缺乏相关的专业知识，素质参差不齐，特别是村里抽调的人员很多是年龄较大的原村委的会计或支委，年龄大，学历低，很多专业术语听不懂。因此，应进行多层次、多班次的现场教学，使其通过直观的感受、亲身的操作，掌握统计、测量所需的必备技能。由于条件所限，基层水利统计人员要有奉献精神，工作中必须扎实、认真、仔细，要有足够的耐心完成统计工作，务必保证原始数据的真实性、准确性。

2.3 加强基层实际情况调查

软件开发人员在开发前应下到最基层多了解基层实际情况，而且不同的基层单位会有不同的情况，只有多到基层单位调研，这样编制的软件填报系统才会更适应各种情况，从而能够保证水利统计工作的顺利进行。适当延长培训时间，使基层统计人员对软件能够熟练操作。

2.4 建立健全协作机制

水利工程设施的大部分投资项目信息掌握在计划、建设部门手中，为便于获取这些信息，减少不必要的时间浪费，各相关部门要有相应的协作机制，以使基层水利统计人员顺利获取相应的真实数据，能够多、快、好、省地完成统计任务，无形中避免因部门之间不配合不合作、相互扯皮推诿导致的时间浪费。

2.5 完善水利统计体系

要想做好水利基层统计工作，就要有一套科学的方法完善水利统计体系，有针对性地对实际工作中发现的不足进行修改，从而制定出适合操作的规章制度，避免出现规章制度众多，具体能够执行的没有。对统计人员，要定期进行专业培训，专人专岗，提高统计人员的地位，将统计工作常态化。基层水利统计不止于水利统计调查表的形式，也要对收集上来的数据进行初步的整理、分析，注重数据的整合分析，为水行政主管部门的决策提供可靠的依据。

2.6 注重更新工作理念

要更新工作理念，作为基层统计人员要与时俱进，要有创新观念和超前意识，适应时代要求。

首先创新要在基层工作中，多总结省时、省力、及时、高效的方法，适当调整统计指标，完善统计调查内容，既要完成上级交给的统计任务，还要多、快、好、省地完成本单位的统计任务。这要求在实际统计中多动脑、勤实践，利用现有的高科技，从传统纸质版统计向互联网、大数据、信息化统计转变，从单一数字信息向数字、文字、图像等各种高科技信息统计转变，以保证统计数据的真实性、全面性、准确性、及时性，为日后水利发展的政策制定、规划、管理、决策提供准确、真实的基础数据。

2.7 依法进行统计

今后，基层水利统计工作者要深入学习《统计法》，不断增强自身与统计相关的法制意识，自觉遵法守法。依法开展水利统计是保障基层水利统计数据客观性、真实性的关键，基层统计人员应该协同上级执法部门，加大普法力度，强化行业法制观念和职业道德意识，坚决杜绝提供不真实统计资料，或伪造、篡改统计资料，坚守统计人员的底线，不为他人提供不真实的、虚假的数据。

3.结语

随着时代的不断发展，水利统计工作越来越重要，准确实施统计数据，及时的统计结果，为水利工程实施决策提供了坚实的、有力的数据支撑。领导的重视，各方的配合，基层水利统计工作人员的认真、仔细、耐心的态度，是统计数据真实、准确的保证。