粤港澳大湾区高校学生交流的现状、困境与对策

卓 泽 林

(华南师范大学 教育科学学院/港澳研究中心，广州 510631)

2019年2月18日，中共中央、国务院印发了《粤港澳大湾区发展规划纲要》(以下简称《规划纲要》)，明确提出打造大湾区教育和人才高地的战略目标。学生交流是大湾区高校资源相互流通的主要方式。在宏观层面，大湾区学生交流对于推动大湾区高校合作发展、助推大湾区建设发挥着重要的作用；在微观层面，大湾区学生交流是高等教育个体和组织相互渗透与融入的过程，通过共享历史与经验，相互获得对方的记忆、情感、态度，最终整合为一个命运共同体。(1)许长青、卢晓中：《粤港澳大湾区高等教育融合发展：理念、现实与制度同构》，《高等教育研究》2019年第1期。大湾区高校学生交流主要包括相互招生、联合培养、访学、实习、文化考察、创业就业等形式。从时间维度可以分为长期交流和短期交流。长期交流一般是指高校之间开展的相互招生、联合培养，持续几年时间；短期交流包括交流项目、短期访学、暑期学校、短期科研实习和文化交流等，持续时间一般从几天到一学年不等。

一、粤港澳大湾区高校学生交流现状

为加强广东、香港和澳门高等教育之间的合作和交流，上至中共中央、国务院，下至粤港澳三地政府都颁布了一系列政策，制定了诸多计划来促进粤港澳大湾区高校学生的教育交流。自2013年起，教育部港澳台事务办公室正式启动“香港与内地高等学校师生交流计划项目”，项目计划每年支持一万名香港高校的师生到内地开展交流合作活动，简称“万人计划项目”；……