安徽省绿色金融发展路径探索

寿国翔

摘 要：为研究安徽省绿色金融发展现状，探索其在新环境下的发展路径，本文通过搜集安徽省2015-2020年的相关数据，并结合前人的文献分析了安徽省近些年绿色金融的发展现状及发展困境，发现其存在绿色金融的地区差异、绿色金融的理念尚难深入、制度方面的空缺、缺乏严格的管理约束机制、人员及金融产品单一五大问题，最终从联动发展、宣传理念、制度建设、加强监督及吸引人才与创新产品五大方面提出了最优路径，希望能对安徽省的绿色金融发展作出贡献，也希望对其他地区具有借鉴意义。

关键词：绿色金融;发展路径;安徽省

一、引言

近年来，随着我国《生态文明体制改革总体方案》和《关于构建绿色金融体系的指导意见》等政策的深入实施，绿色金融越来越受到我国各地的重视与推广。为了响应国家号召，安徽省各级党委高度重视绿色发展，在环境保护方面已经取得阶段性进展，比如在十三五期间安徽省分行“十三五”累计投放绿色信贷768亿元支持环境生态建设。但安徽省在发展的过程中也存在着相当的问题，比如局部区域在环境治理上力度不够、缺乏约束、市场机制较弱等。因此，处理好发展经济与保护环境的问题是地方政府面临的重要任务。

金融作为经济发展的核心，在绿色经济的发展中起着支撑作用。绿色金融通过金融机构和组织运用多样化金融产品与服务可以达到保护环境、提高能源利用效率的目的。因此，分析绿色金融了解其在安徽省的发展运行情况，对促进安徽省可持续发展、提高地区经济效益有着重大意义。

二、文献综述

目前，学者对绿色金融的关注点较多，绿色金融被用到金融相关的各个行业，成为了衡量金融行业发展的一个重要的指标，越来越多的学者开始关注到这一领域。在全国绿色金融的提倡之下，安徽省内对绿色金融的关注度也较高，但于与此相关的文献并不多，集中体现在两个方面的特点：其一，在绿色金融的视角下更关注绿色信贷，陶诚（2016）在金融时报上就提出要以绿色信贷促使经济转型，使其成为新的经济增长点，这也是安徽省内较早提出选择绿色金融的发展方向，董玉豪（2018）从博弈论角度探寻了绿色信贷的发展路径和机制，在一定程度上解决了陶诚提出的信贷发展困境。其二，更多的学者把关注点放在了绿色金融和经济之间的相互关系上，于志慧等基于SFA方法对安徽省06年-16年的绿色金融发展效率进行综合评价，发现其总体发展良好，但是也有局部波动，这为安徽省的可持续发展提供了很好的建议;汪陈等利用了数学模型分析了安徽省绿色金融和绿色经济之间的发展关系耦合度及耦合协调度，并强调了政策、投资对绿色金融的重要性，这也为本文的研究提供了很好的借鉴意义。

综上所述，对于安徽省绿色金融的研究，更多的学者聚焦到绿色金融的具体方面，或关注到其与经济发展之间的关系，很少有学者对其发展现状及原因进行深度分析，也未指出明确的发展路径，因此，文章决定从近些年的发展状况出发，指出安徽省绿色金融的发展方向。

三、安徽省绿色金融的发展现状及困境

随着安徽省内对绿色金融的重视，出台了各种相关的政策支持绿色金融的发展，其自2006年以来一直处于上升趋势，但存在这局部波动的现象。同时，安徽省的局部地区也存在着相当大的发展困境。

（一）安徽省绿色金融发展现状

相关数据表示，从2006至今，安徽省的绿色金融出现蓬勃发展的态势，主要体现在四个方面：第一，绿色信贷放款规模逐步增加，例如：安徽省农行积极响应国家号召，在“十三五”期间累计发行绿色信贷768亿元，聚焦安徽省的生态修复、污染防治、清洁能源、林业保护及环境保护;第二，低碳市场发展显著，安徽省作為以煤炭为主的省份，在“十三五”期间，随着工业化的快速发展，城市的能源结构以及发生了大幅度的变化，这也是绿色金融发展的成功之一;第三，绿色债券发行数量与日俱增，据相关数据显示，截至2021年6月，安徽省的绿色债券发行近80亿元，且人行合肥中支行还在继续扩大这一产品的创新，这些将进一步为安徽省的绿色金融发展作出贡献;第四，安徽省的绿色保险行业发展迅速，自2017年庐江县被授予“安徽省保险业绿色发展示范区”称号”以来，安徽省绿色保险取得了很大进展，相关数据显示安徽省2020年保险总值1403.5亿元，比上年增长4.1%。

（二）安徽省绿色金融发展困境

从上述的现状中可以看出安徽省的绿色金融发展趋好，但其在发展中也存在着或多或少的问题，面临着相应的困境，如存在绿色金融的地区差异、绿色金融的理念尚难深入、制度方面的空缺、缺乏严格的管理约束机制、人员及金融产品单一等问题，下面进行具体介绍：

1.城乡之间、地区之间的发展差距显著

根据安徽省内绿色金融的发展现状可以很明显地看出，城市发展水平高于农村、经济发达的地区高于经济落后的地区。这其实和理论是相符合的，城市或经济发达的地区，其资金雄厚、金融行业更为发达，对绿色金融的贡献度更高，而农村或经济落后的地区发展更为滞缓，贡献度自然低。这些地区之间的差距影响着绿色金融的发展。

2.县域及以下的绿色金融的观念滞后

在安徽省的多个县域，存在着绿色金融理念从理想到实践的断层。例如，在县域内的绿色金融行业主要集中在政府支持的高新技术产业区或村内的新兴产业，或对河道的治理、农田的改善，目前正在向农业方向扩展，这些还远远不够，而引起这些的根源就是思想观念的滞后，导致县域及以下发展滞缓。

3.绿色金融制度空缺

绿色金融本身就是金融行业带动绿色发展，但由于金融行业自身就具有矛盾性，商业性和公益性的冲突更进一步阻碍了绿色金融的发展，且由于目前的制度建设存在缺陷，各种企业激励制度的不完善，企业看不到付出之后所带来的效益，反而会成为一大发展障碍。

4.绿色金融市场监管力度不完善

从安徽省近年来的发展来看，其对绿色金融的立法较为基础，且涵盖的内容不够全面。由于绿色金融是多个主体的交叉范畴，政府、监察机构、金融行业、各大企业等，主体的多样化及市场法律的不完善导致其发展出现了巨大的波动，这也是在2017年波动下降的原因之一。