为水利建设与运营安全奋斗终身 毫不后悔
——访南水北调中线建管局副总工程师李舜才

文/本刊记者 包冬冬

“我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务……”，1997年6月，从云南的大山中走出来，而今已经成长为南水北调中线建管局副总工程师的李舜才，如愿以偿地加入了中国共产党。近日，本刊记者有幸采访到他，在回忆起入党宣誓的场景时，已经24年党龄的他依旧热泪盈眶，神情激动。

1962年，李舜才出生在云南省玉溪市的一座小县城里，靠着一股拼搏向上的精神，走出了大山。他回忆，1980年参加高考时，云南全省能够步入高等学府的学生仅有3000余人，而他所在的县城，也仅有5人考上了大学，自己就是其中之一，被时为云南工学院、今为昆明理工大学录取，学习水利水电工程建筑专业。

大学毕业后，李舜才被分配到当时的水电十四局，成为一名工程技术员。这份工作在当时看来，又艰苦又没有前途。但年轻的李舜才坚定地认为，搞水电工程建设只有且必须扎根现场才能搞出名堂来。上天没有辜负一个有坚定信念的人，李舜才幸运地赶上了上世纪80年代开始的我国水电行业快速发展阶段，开启了与鲁布革水电站、漫湾水电站、三峡工程、南水北调工程等一批国家重点工程的不解之缘，成为共和国水利水电建设从跟跑、并跑到领跑全过程的亲历者之一。因为工作成绩突出，他先后荣获原国务院南水北调办公室优秀党务工作者、中线建管局工程建设突出贡献人物和工程运行杰出人物等荣誉。

南水北调中线建管局副总工程师李舜才

回首30多年来，李舜才内心充满自豪，这份自豪来自亲身参与了多个国家重点水利水电工程，来自致力攻克水利水电建设难题的初心，来自对“一切为了人民”这一理念的践行，更来自对保障工程建设、运营和劳动者安全的坚持。他反复强调，“感谢党，给了我走出大山的机会，给了我进入大型中央企业管理平台的机会。为保证水利建设与运营安全发展而奋斗，我从不后悔！”

完成应急管理体系上的超越

2004年之前，李舜才的工作足迹遍布鲁布革水电站、漫湾水电站、三峡工程等。无论是在开创了中国工程建设奇迹的鲁布革水电站的建设中，还是在被称为世界级难题“题库”的三峡工程建设中，都能发现李舜才不断求索的身影。尤其是鲁布革水电站的建设工程对他在思想上的冲击，至今令他难以忘怀。

李舜才介绍，1985年，鲁布革水电站作为中国第一个国际公开招标工程，迎来了承建引水隧道的日本大成公司。大成公司组建了一支仅有36人（施工过程中略有变动）的管理队伍，带领着雇佣的424名全部来自水电十四局的劳务工人，仅用了2年3个月时间，将引水隧洞全部开挖完毕，比合同规定的工期提前了4个月。而且，在两年的开挖施工期中，因设备故障造成停工仅20余小时，这在中国的水利工程建设中，都是从未有过的。这让李舜才大开了眼界，震惊之情今日尤溢于言表。

好学肯干的李舜才受此激发，立志要刻苦钻研，有朝一日让中国人的水利工程建设与运营水平也跨入到世界领先水平的行列。近30年后，李舜才实现了自己的诺言——南水北调中线工程应急管理体系的搭建，开创了跨流域引调水工程完整应急体系建设的先例。

李舜才介绍，“在2014年12月，南水北调中线工程全线正式通水，我们的工作从建设管理转向运行管理。如何针对调水工程的运行特点建立应急管理体系，没有任何经验可借鉴。没关系，摸着石头过河，我们一定能找到适合自己的办法。我给自己和同志们鼓劲儿。”

下定决心，李舜才先后组织质量安全部、工维中心和机关各部门，开展了大量的调研和咨询。通过不断摸索和实践，在2014年通水前，建立了包括四类四级的突发事件分类分级和1个办法、1个综合应急预案、4个专项应急预案的工程运行应急管理体系，满足了全线通水验收和运行管理初期的要求。“2017年，通过3年的工程运行管理实践，我们对应急管理体系进行了系统总结，重新修编和完善了应急预案，形成了包括中线建管局1个办法、1个综合应急预案、17个专项应急预案和分局、现地管理处若干应急预案及现场处置方案的完整体系，在运行管理过程中对处置各类突发事件发挥了重要作用，为工程平稳安全运行保驾护航，也开创了跨流域引调水工程完整应急体系建设的先例。”

啃下了应急管理体系建设的“硬骨头”，李舜才的心中总算踏实了一些。

压力大 更要一丝不苟

今年5月13日，中共中央总书记习近平来到河南省淅川县陶岔渠首枢纽工程考察时强调，南水北调工程是重大战略性基础设施，功在当代，利在千秋。要从守护生命线的政治高度，切实维护南水北调工程安全、供水安全、水质安全。

李舜才作为南水北调中线建管局副总工程师，主要协助分管局领导抓好安全生产和应急管理等工作，一直深感责任重大、压力重大。为此，他一年中2/3的时间花在了现场检查和培训上，把多年积累的知识和经验毫不保留地传授给业务骨干和现场人员。十多年来，他自己先后主讲培训100余次，总计超万人听过他讲课。虽然李舜才可以凭借多年经验，不做准备就走上讲台，但他坚持一丝不苟地对待每一次培训，亲自组织讲义，既要包括现场管理理论、实践，也要包括教训深刻的事故案例。用他的话说，“要么不讲，要讲就要鞭辟入里、入木三分。”

这种一丝不苟的精神也一直体现在南水北调中线工程的建设过程中。李舜才记得，2010年正值中线工程建设高峰，最多时，曾有四五万人涌入南水北调中线施工现场。“这么多人在现场，安全问题多不多？”对此，他总是有担忧。“在一次安全生产大检查中，我在现场发现两幢简易板房，施工项目经理却说是废弃的仓库。我执意要去看一看。当我强行打开房门走进屋，看到的却是拥挤脏乱的大通铺、私拉乱接的电器。我当时就发了火，并质问项目经理，如果你的父母兄弟姐妹住在这样的地方，你会怎么想？这样的环境怎么保证工人的安全？当即要求他们整改，当天做不到立即停工。”

鉴于这种现象较为普遍，李舜才专题报告领导，通过召开安全生产专题会，约谈施工单位，在中线工程全线开展工人宿舍标准化建设推广活动，为工人配备标准宿舍、标准床、空调、洗衣机等。说起来容易，做起来问题重重。由于中线工程涉及几百个标段和几万人，各施工单位认识和管理水平参差不齐，推动协调难度大。怎么办？李舜才提出，可以通过召开各单位总部分管领导会议，组织现场文明施工评比，组建中线局飞检队巡回检查，不达标的不能参与中线工程建设。最终，工人住宿条件得到了改善，彻底消除了安全隐患。

“为了避免问题重复发生，我组织质量安全部门对开工以来发现的问题归纳梳理，总结出了23类数百个问题，并制作了质量安全典型案例，亲自开展全线安全技术培训，超5000人次接受了培训。这样，不仅提升了各级现场管理人员的意识、认识和工人的技能，而且全面改观了施工现场环境，保证了工程建设的安全顺利进行。”李舜才道。

正是像李舜才这样众多的南水北调中线建设者的共同努力，中线工程在11年的建设施工阶段没有发生过一起重大安全事故，得到国家安监部门的充分肯定。成绩来之不易。

担重任 向高“标准”奋进

2014年12月12日14时32分，总干渠长1432千米、历时11年建设的南水北调中线工程，在这样一个具有特殊意义的时间全线通水，将重点解决河南、河北、北京、天津4省市的水资源短缺问题。这也预示着南水北调中线工程的管理必须从建设转为运营。

到了2017年，经过了2年多的运行，设施设备已基本完善，运行管理规范化建设必须提上议事日程，刻不容缓。为此，中线建管局成立了工程运行管理规范化建设领导小组，李舜才再担重任，被任命为副组长，带领小组成员开始工程运行管理规范化建设工作。

作为超长距离调水工程，南水北调在我国乃至全世界实属罕见，如何安全高效运营好，成为摆在南水北调人面前无法跨越的难题。“这就是一项史无前例的工作，再难也要上！”李舜才和小组成员们笃定决心，边学习、边研究、边探讨、边实践，这一干就是2年多，最终完成了《南水北调中线工程运行管理规范化建设总体规划（2017—2020）》，印发了《企业标准体系编制指南》《规章制度编写规范》《规章制度管理标准（试行）》，编制完善了185项制度标准，完成12个专业489项业务名录的梳理和30个关键业务流程图的绘制工作，促进了闸站、渠道、水质自动监测站、中控室等标准化建设……

在工程运营的风险管控上，李舜才和同事们更是下足了功夫。“一切都要围绕南水北调中线工程的实际”，基于此，李舜才带领小组成员们确定风险辨识和隐患分级标准，以局机关、5个分局和10个典型现地管理处为试点，指导全线开展安全风险辨识评估和隐患排查分级、建立安全风险和隐患分级清单；按照“权责对等”原则，分析各级、各部门、各岗位的安全风险管控职责；指导完善风险分级管控和隐患排查治理相关制度，健全安全风险分级管控和隐患排查治理体系。

建立了标准，搭建了体系，还需要“抓手”——借助智能化手段。中线局组织开发的一款“南水北调中线干线工程巡查维护实时监管系统”（简称“工程巡查APP”）应运而生。这款APP融合了前沿信息技术，将制度标准、流程等规范化成果纳入其中，目前已经嵌入土建工程、信息机电、水质安全、安全监测等几十项制度标准以及主要业务流程，基本实现了运行管理制度标准表单化、业务流程化、表单信息化。

覆盖了全业务流程的管理体系初见规模，2019年，李舜才和同事们又挑起了创建水利工程管理单位安全生产标准化一级达标的重担。而李舜才作为达标创建自评工作小组的副组长，更是需要带头谋划好这份工作。

“细分标准化创建工作中的8个一级项目、28个二级项目及126个三级项目，将工作任务明确分解到局属相关部门、分局及现地管理处，确定完成期限，压实责任。”创建伊始，李舜才就精心部署，步步为营。

在此后的1年里，策划动员、制度完善、实施运行、自评整改，以“两个所有”“双精维护”为抓手，中线建管局持续整改提升，顺利完成了安全生产一级达标创建的各项任务。2020年，经水利安全生产标准化评审委员会评审，中线建管局整体通过了水利安全生产标准化一级达标。李舜才慨叹，“整体达标，不是部分达标，这对我们的要求是非常高的。幸好不辱使命，实现了目标。”

从标准体系的搭建，到安全生产标准化一级达标，中线建管局基本实现了安全健康管理系统化、岗位操作行为规范化、设备设施本质安全化、作业环境器具定置化。在达标创建期，全局未发生造成人员死亡、重伤3人以上或直接经济损失超过100万元以上的生产安全事故，安全运营形势持续稳定。

在采访即将结束时，李舜才反复强调，我是时代的幸运者，赶上了国家恢复高考制度，赶上了水利水电建设蓬勃发展的时期。我所做的都是分内之事，我所取得的成绩也应属于集体。只要在岗一天，我仍将以共产党员的标准严格要求自己，更要将所学所获毫不保留地传授给年轻一代的水利建设者，并将始终不忘初心，担当使命，不负人民！