融通创新视角下关键核心技术 的突破：理论框架与实现路径*

陈 劲 阳 镇

一、引言和文献综述

“十四五”时期的开局之年，也是全面建设创新型国家的关键机遇期， “十三五”时期，我国科技创新体系取得了突出成就，国家创新体系与创新能力不断得到优化，2019年研发投入为2.21万亿元，2019年研发投入强度达到2.23%，全社会研发投入年均增长保持在10%以上。世界知识产权组织发布的全球创新指数显示，我国创新指数排名从2015年的第29位跃升至第14位，位列新兴经济体国家的第一位。在创新绩效层面，我国专利、学术论文数量等都处于世界前列，在部分关键产业如航天航空、卫星导航系统、核能、高铁等领域均取得重大技术突破，在量子信息、铁基超导、干细胞、合成生物学等方面取得一批重大原创成果，部分关键技术取得了从0到1的突破。但不容忽视的现实是，近年来随着中美关系的急剧变化以及逆全球化暗流涌动，我国产业链在嵌入全球价值链的过程中面临断链风险(1)刘志彪、孔令池：《双循环格局下的链长制:地方主导型产业政策的新形态和功能探索》 ，《山东大学学报(哲学社会科学版)》2021年第1期。。在断链风险下的创新链对产业链的支撑能力不足，关键核心技术严重受制于人，导致关键核心技术的“卡脖子”问题凸显，成为影响我国“十四五”时期产业链深入嵌入全球价值链中高端，维持我国产业链安全性的巨大障碍(2)陈劲、阳镇、朱子钦：《“十四五”时期“卡脖子”技术的破解：识别框架、战略转向与突破路径》，《改革》2020年第12期。。制约我……