基于人类发展指数框架的中国教育指数的编制和比较研究 ＊

任 栋 张 捷 曹改改 毛一舟

（西南财经大学统计学院，成都 611130）

一、引言

教育指数是反映一个国家或地区教育事业发展水平的综合指标。一些国际组织基于各自不同的发展理念与特点，构建了各具特色的教育指标体系，并围绕其具体用途来选择指标（张振助，2009；李慧勤等，2015）。目前国际影响力较大的教育指数有两个：一个是联合国开发计划署（UNDP）编制的人类发展指数（HDI）中的教育指数，另一个是联合国教科文组织（UNESCO）编制的教育发展指数（UNESCO，2009；王善迈等，2013）。两个指数的构建所基于的发展理念不同，前者为UNDP从可持续发展的角度构建，同时作为反映一个国家或地区社会综合发展水平总指数的三大分项指数之一，延续了HDI作为一个综合性评价指数的特点，具有精简概括性，同时所涵盖的国别数据比较全面，被广泛应用于国际教育发展水平的对比研究；后者是反映一个国家或地区教育事业发展水平的综合指标，可以细致地反映出教育的各个方面，它是UNESCO基于全纳教育的理念倡导下所构建，该指标体系强调在教育资源供给与需求的均衡过程中，教育质量与公平在教育走向现代化中的重要性（李海燕，刘晖，2007；张振助，2009；王善迈等，2013）。除这两个指标体系之外，还有其他国际组织提出的一些教育指标，如经济合作与发展组织（OECD）基于人力资本理论提出的教育指标体系，UNESCO等四个国际组织基于通过国际社会各界的努力使所有人都能接受基本教育的全民教育目标，在宗滴恩大会上所确定的6个全民教育目标范围内，选取18个监测指标所构成的全民教育（Education for All，EFA）指标体系，用于对世界全民教育的全面评估（李海燕等，2007；……