中国式金融分权：文献综述与研究展望

李娟娟，林宜珍

摘要：中国式金融分权是中国式分权的重要内容，与财政分权共同促成中国经济增长奇迹。随着中国金融自由化的推进、地方金融的发展以及区域金融风险的增强，金融分权问题日益凸显。然而既有文献对于金融分权研究的深度和系统性不足。鉴于此，本文结合中国的经济实践系统地梳理了中国式金融分权的研究脉络和成果，以期推动该领域研究的深入和系统化，并为深化金融体制改革提供参考和借鉴。首先，基于相关学术研究的演进梳理中国式金融分权的概念内涵，并厘清其特征表现;接着，围绕金融与财政制度的改革变迁，对改革开放后的金融分权发展进行了阶段划分与阐释;然后，基于“金融分权是‘自上而下强制性制度变迁和‘自下而上诱致性制度变迁融合作用的结果”的基本判断，在传统分析框架的基础上纳入金融手段获取经济资源的天然成本收益优势，阐释并拓展了中国式金融分权的生成逻辑;进而，总结并诠释了中国式金融分权的两大经济效应（经济增长效应与金融风险效应）的形成机制;最后，对未来的研究进行展望，为进一步拓展和深化中国式金融分权研究提供可行方向和思路。

关键词：金融分权;财政分权;地方政府干预;经济效应;风险效应;金融体制改革

中图分类号：F8321文献标志码：A文章编号：1674-8131（2021）04-0052-13

一、引言

改革开放后特别是分税制改革以来，伴随我国工業化与城市化进程的日益推进，地方金融呈现蓬勃发展态势。……