一段时间以来,国家有关部门不断加大对平台经济领域反垄断反不正当竞争执法力度。需要指出的是,反垄断针对的那些不合规甚至不合法的竞争行为是长期存在的,监管执法势在必行。但从社会舆论的反应来看,往往是在两个极端之间摇摆:当强调对新经济“包容审慎监管”的时候,就对损害公平竞争的行为视而不见;当维护公平竞争、严格监管执法的时候,又对“两个毫不动摇”的方针政策产生动摇。
如何摆脱这种摇摆,既引导平台向善、科技向善,又鼓励合规合法创新,使市场主体心态稳定,防止市场误读和金融市场震荡,考验着治理能力和政策制度水平。
正如习近平总书记指出的:“社会主义市场经济还有很多规律尚未被人们认识和把握,必须善于对社会主义市场经济规律进行探索和把握。”更好摸透和把握社会主义市场经济规律,按照规律办事,对新发展阶段做好经济工作无比重要。
那么,平台经济垄断等新的问题,反映出的规律是什么?显然,政策的传导、推行是一个各方面动态博弈的过程,不是说下一个行政命令,各市场主体就必然照做,因此制定政策时就要把市场主体作为独立的、有自身目标和约束条件的对象加以对待。《求是》近期的一篇文章《新发展阶段经济工作怎么干?—习近平同志在河北、福建的经济工作实践与启示》,称之为要把握好的市场“博弈规律”,“要认真搞清楚市场什么时候有效,什么时候失灵,并据此考虑政府的作用如何发挥,稳定市场预期”,“很重要的一点是,政府要维护自己的声誉。……