新公共管理视域下我国基层政府应急管理机制研究

龚白秋子

摘要：目前，在我国基层政府中，占据最主要消极影响因素之一的是突发事件，而突发事件的起源，涵盖着我国基层社会中各个层面的偶然消极因素以及固然消极因素。如果搭建好我国基层政府应急管理机制，其意义不仅仅在于处理特殊情况下的突发紧急事件。而且有助于通过对紧急事件的预防、补救，进而发现及消除各个层面中的偶然及消极因素。因此，本文就当前新公共管理视域下得应急管理机制展开研究，以期能够推动应急管理机制的革新与升级。

关键词：新共同视域;应急管理;基层政府

前言

在新公共管理视域下，以对新公共管理视域、突发事件与政府应急管理机制的内容阐述为基础;以历史回顾、应急管理的深入分析为大纲;以新世界视域中电子政务理念、非政府组织理念、绩效管理理念、法制理念为切入点，可以充分提高应急管理的科学性与实效性，为基层政府应急管理机制建设提供参考，降低应急管理危机造成的消极伤害，同时也为应急管理机制的建设提供创新依据。

1.新公共管理视域下研究政府应急管理机制的背景与意义

我国最早于春秋时期就有关于突发事件管理的相关记载。1998年，徐文惠、张成福所做的《危机状态下的政府管理》一文中就有详细的描述[1]。此后，各种学术论文相继发表，为我国应急管理机制做出了重要的补充和完善。相对比于国外从第二次世界大战之后完善的应急管理机制，我国起步相对较晚，发展完善速度也较快，所以在新时代时期，建立科学的理论机制对我国实现近道超车的目标具有重要意义。……