美俄重启战略稳定对话能否为双边核军控铺平道路

张业亮

今年7月，美俄在瑞士日内瓦重启双边战略稳定对话，讨论未来战略稳定和核军控问题。这是拜登政府上台以后美俄举行的首轮双边战略稳定对话，也是两国在今年2月延长《新削减战略武器条约》后举行的首次战略对话。在当前美俄关系仍陷于紧张、双边核军控结构关键支柱濒于崩溃、双方围绕新技术武器开发和部署的军备竞赛加剧的情况下，美俄开启战略稳定对话能否为双边核军控注入新的动力，受到国际社会的普遍关注。

战后美俄战略稳定对话的进程

战略稳定的概念出现在20世纪后半期，指的是拥有核武器的敌对双方相互维持军力大致平衡，从而迫使双方都避免发动先发制人的第一次核打击的状态。战略稳定是国家与国家之间政治、经济、军事、技术动态复杂互动的产物，其中核军控对维持战略稳定起着关键的作用。

自上世纪60年代末以来，战略稳定一直是美俄军控谈判和达成协定的中心目标之一。1973年，美俄正式达成了《防止核战争协定》（Agreement on the Prevention of Nuclear War）。1990年6月，美苏发布联合声明，更新了两国对战略稳定所包含内容的理解，把战略稳定界定为战略关系的一种状态，即“通过减少战略运载工具上的核弹头数量和给予高度生存系统的优先地位”，建立双方接受的“战略进攻和防御关系”，来“消除第一次核打击的动机”。

冷战结束后，美俄围绕削减战略进攻性武器问题举行了一系列战略稳定对话，陆续达成多个双边核军控协定。……