物业企业参与社区治理的角色设定

袁巍

[摘 要]党的十九大报告提出“加强社区治理体系建设”，十九届四中全会将社区治理作为国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，明确要求“健全社区管理和服务机制”，推动夯实基层社会治理基础。作为社区服务的重要主体之一，物业企业通过物业服务在社区治理中发挥了重要作用，但同样遇到了诸多瓶颈。这些瓶颈存在的主要原因，就在于物业企业在社区治理中的角色没有设定清楚，并引致企业利润与公共服务、企业自主与行政安排、有限服务与无限需求三对矛盾，对物业企业参与社区治理、发挥合力作用形成现实制约。文章简要综述了物业企业参与社区治理的社会实践，进而讨论了物业企业参与社区治理的身份问题，提出了物业企业参与社区治理的角色设定建议，从而为物业企业参与社区治理提供了参考。

[关键词]物业企业;社区治理;地方政府

中图分类号：           文献标识码：A           文章编号：1674-1722（2021）18-0040-03

社区治理是实现国家治理体系和治理能力现代化目标的重要组成部分。在新时代背景下，全国各地在探索社区治理有效形式的过程中，不约而同地注意到了物业企业的实际作用，通过明确法定职责、购买公共服务等方式，将物业企业纳入到社区治理的主体阵列之中，为优化社区服务资源配置、改善社区居民生活幸福体验发挥了一定作用。但是，在社区治理的设定场域中，如何处理好企业盈利与推动治理之间的矛盾，让物业企业既能在社区治理中发挥独特作用，又能有效保证企业发展，还存在着不少亟待解决的问题。……