“腰部省会”正在崛起

许木

改革开放至今，我国城市化进程发展迅猛，诞生了北上广深四大实力强劲的一线城市。近年来，以杭州、成都等为代表的“新一线城市”也迅速崛起，成为舆论焦点。

同时，由于我国幅员辽阔人口众多，除四大一线和十余个“新一线”城市之外，还有一批城市，它们和北上广深尚无法相提并论，但在宏观政策、区域环境、产业变革、决策实施等多个维度中把握机会，利用后发优势，成为各个区域发展的中坚力量。

比如，近年来位于中西部的3个省会城市：南宁、贵阳和太原，发展速度迅猛，且在各项主要经济指标上十分相近。

2021年3月发布的国家“十四五”规划纲要中，描绘了一个未来国土建设的发展蓝图，在全国列出19个城市群，明确指出：全面形成“两横三纵”城镇化战略格局。而贵阳、南宁以及太原正是上述规划的19个城市群中，黔中城市群、北部湾城市群以及山西中部城市群的中心城市。

这三座城市目前在全国城市GDP百强榜中虽然位列中游，但是其发展潜力有目共睹，近些年对人才、资源的吸引也日渐增加。本文就以这三个城市为样本，透过其发展历程，观察在都市圈、城市群的时代，谁有望在悄然崛起的“腰部省会”中脱颖而出。

都市圈时代的城市群竞争

改革开放以来，中国经济发展已经步入工业化后期，同时也进入了城市化第二阶段，即都市圈和城市群化。在这一阶段，不再是单个城市竞争，而变成了中心城市联合周边区域城市形成的城市群竞争新形态。……