非传统参与者推动空中交通管理发展

比尔·凯利

包括小型无人机、城市空中交通、超声速飞机、商用航天器和高空伪卫星（HAPS），以及先进气球等非传统航空器的发展，展现了新的收益潜力，也推动了将为这些飞行器制定空中交通管理政策的发展。

由于新冠疫情的爆发，航空业在过去的一年中收到了巨大的冲击。出现飞机运行架次大大减少、技术部署放缓、从业人员待岗等诸多困境。空中交通管理行业的管理者们正在谋划未来的场景，并考虑将空域系统中的非传统参与者纳入整个体系。

这些非传统参与者，包括在疫情期间也仍迅速发展的小型无人机、城市空中交通（UAM）飞行器、超声速飞机、商用航天器和高空伪卫星（HAPS），以及热气球等。

国际民用航空组织（ICAO）表示，新型电动飞行器和喷气式飞行器可以在性能特征、高/低空飞行以及可选有人驾驶方面设想出不同组合，这推动了制定空中交通管理（ATM）新程序和新法规的需求。

国际民用航空组织建议：“随着航空业出现前所未有的创新趋势，以及考虑新冠疫情对目前航空业的影响，长期以来对航空业未来的设想将得到根本性的重塑。”因疫情而资金难以为继的空中导航服务提供商和第三方服务提供商，都看到了非传统参与者成为新营收来源的潜力。

一个典型的案例，肯尼亚民航局（KCAA）已从高空气球运营中获得收益。2020年7月，肯尼亚电信公司和阿尔法贝塔旗下的在肯尼亚推出了一项新的移动互联网服务。该公司提供了一个由35个气球组成的网络基站群，每个气球均配备LTE无线基站，气球在东非上空20km的平流层中不断移动。……