县级第三次国土调查关键技术方法研究

于金羽，周 旋，何青建，徐洪新

(1.新沂市自然资源和规划局，江苏 新沂 221400；2.江苏省基础地理信息中心，江苏 南京 210013；3.杭州紫薇园勘测规划设计有限公司，浙江 杭州 310000)

0 引 言

为适应生态文明建设、自然资源管理体制改革和新经济、新业态的发展对国土调查信息提出的更高要求，2017年10月国务院正式启动“第三次全国国土调查工作”(以下简称“三调”)，全面查清最新全国土地利用状况，掌握真实的国土信息基础数据，并对调查成果实行信息化、网络化管理，健全并完善土地调查、监测、统计和登记制度[1-5]。

本文针对县级三调工作的现状和问题，根据不同调查内容提出相应的关键技术方法，对权属调查、土地利用现状调查、专项调查中的重点、难点问题提供解决思路，为县级三调工作的顺利开展提供技术保障。

1 调查内容

三调是在第二次全国土地调查(以下简称“二调”)成果的基础上，进一步完善土地调查、监测和统计制度，从而实现成果信息化管理与共享，满足生态文明建设、空间规划编制、供给侧结构性改革、自然资源管理体制改革和统一确权登记等各项工作的需要[4-8]。三调的主要内容有权属调查、土地利用现状调查、专项调查3个主要方面。

1.1 权属调查

权属调查是将除城镇国有建设用地范围外，调查登记集体土地所有权和国有土地使用权，并对发生变化的土地开展补充调查，同时对社区界展开调查。权属调查的主要目的：① 核查原始数据的正确性，权属数据经过数年，部分界线或行政区名称发生变化，应做相应调整；……