我国环境健康风险法律规制研究

摘要：在世界各国联系日益密切的背景下，也加剧了风险的传播速度与传播范围。当前全球新冠疫情的流行让我们深刻认识到，环境健康风险是关系人类公共卫生安全的重要议题，无论何时都是国内外关注的重点。为了提升我国的环境健康风险规制能力，在厘清相关理论概念的基础上，总结了我国目前环境健康风险法律规制的问题，在此基础上提出了完善环境健康风险评估制度、管理体制以及沟通机制的对策建议。

关键字：风险社会  环境健康风险  法律规制

一、环境健康风险基本概述

随着环境问题的日益凸显，本属于不同领域的环境与健康被人们关联得越发紧密。世卫组织宪章指出，“健康不等于没有疾病，健康包含人的身体、心理和社会都处在一个完整的良好状态”。目前国际社会流行的新理念——生态大众健康，在强调环境与健康整体性的同时，指出社会经济、文化政治以及个人因素也会影响身心健康。

德国学者贝克称人类为自己制造的不可预测且难以掌控的隐患为“风险”，其无形性、不确定性使得“风险社会”产生。而本文所谈的风险一方面是法律规制过程中所不可避免的，可以通过国家治理加以防范解决，另一方面是其自身能够自主规制，充分发挥社会主体的主观能动性，有的放矢，从而达到降低风险的目的。

需要强调的是，环境健康风险不同于环境风险，特指身体和生命安全受损的风险事件，不包含损害人体健康以外的风险，既存在交叉，又各有侧重。……