美英澳三国新防务合作探析*

樊吉社

[内容提要]2021年9月15日，美英澳发表首脑联合声明，宣布建立升级版三边安全伙伴关系，计划在防务安全相关的多个领域开展合作，其中包括美英支持澳大利亚获得核动力潜艇。此项合作利用了《不扩散核武器条约》的漏洞，有可能造成核材料、核技术的扩散，甚至可能推动核动力潜艇的进一步扩散。该项合作表明美国在防扩散问题上持有多重标准，其地缘安全考虑超过了对核扩散的担忧。美英澳潜艇合作是美国战略重心转移的具体体现，也是拜登政府重构同盟关系的重要尝试。从“重返亚太”到“亚太再平衡”，再到所谓“印太战略”，美国逐步完成战略重心的转移，并调整其军事战略，美澳防务合作因此不断加强。美英澳核潜艇合作虽然仍充满不确定性，但必定将在多个方面影响亚太地区的战略图景，防扩散前景堪忧，区域政治开始呈现集团化对抗的趋势。

2021年9月15日，美英澳三国发表首脑联合声明，宣布建立升级版三边安全伙伴关系(AUKUS)。三国计划在防务安全相关的多个领域开展合作，美英支持澳大利亚获得核动力潜艇属于首批合作项目之一。美英澳核动力潜艇合作成为争议焦点。然而，从更长的时段看，AUKUS涉及的不仅仅是核扩散问题，还将产生较为深远的地缘安全影响。本文拟分析《不扩散核武器条约》在海军核动力反应堆问题上的漏洞，进而分析美英澳潜艇合作隐含的核扩散风险、与美国亚太地区安全战略调整的关系，在此基础上分析潜艇合作和亚太地区战略前景。……