“印太”视域下“四国机制”的同盟化及其限度

曹鹏鹏 石 斌

（1.南京大学，江苏 南京210023）

随着中国逐步走进世界舞台中央，中国理念、中国智慧与中国方案受到全球广泛关注。作为构建人类命运共同体的伟大实践，中国国家主席习近平于2013年提出“一带一路”倡议，并推动构建亚洲基础设施投资银行等新型多边金融机构，以不同形式向国际社会提供公共产品，促进各国共同发展。然而，中国推动国际秩序改良和全球治理体系变革的积极举措，却被美国及其盟友曲解、污名为“挑战美国主导下的自由主义国际秩序”①美国对“一带一路”倡议的认知，参见：Michael D.Swaine，“Chinese Views and Commentary on the“One Belt，One Road’Initiative，”Chi⁃na Leadership Monitor，Vol.47，No.2，2015，pp.3－27；Joel Wuthnow，“Chinese Perspectiveson the Belt and Road Initiative：Strategic Rationales，Risks，and Implications”，National Defence University Press，2017.。2017年，特朗普政府将“大国竞争”确定为国家安全战略的首要任务。②Wu Chengqiu，“Ideational Differences，Perception Gaps，and the Emerging Sino⁃USRivalry，”The Chinese Journal of International Politics，Vol.13，No.1，2020，pp.27－68.一些美国政要认为，美国应重塑自己在印太地区的竞争优势，巩固并扩大其同盟体系，加强美日、美韩及美菲传统军事同盟，增加在菲律宾、新加坡等印太地区国家的军事部署，与越南、缅甸和印度等相关国家发展战略关系。①Wu Chengqiu，“Ideational Differences，Perception Gaps，and the Emerging Sino⁃US Rivalry，”The Chinese Journal of Interna⁃tional Politics，Vol.13 No.1，2020，pp.27－68.这一阶段，美日印澳寻求将“四国机制”由非正式组织转变为正式化、组织化的多边战略机制，于是在强化安全合作的基础上，经历了机制升级、对话扩员、议题拓展等具体过程。四国多次举行“马拉巴尔”联合军演，推进安全合作的同盟化态势。特朗普政府时期的副国务卿斯蒂芬·比根（Stephen E Biegun）甚至提出美国要打造一个所谓“防御堡垒”。基于上述背景，本文需要探讨的问题包括：为什么“四国机制1.0”草草收场，“四国机制2.0”重启不久便不断聚合？“四国机制”是否会形成多边安全同盟？……