扶持主流媒体的经济逻辑

陈国权

摘要：党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央极其重视新闻舆论工作，认为新闻舆论工作是党的一项重要工作，处在意识形态斗争的最前沿，是治国理政、定国安邦的大事。他要求各级政府要从政策、资金、人才等方面加大对媒体融合发展的支持力度。各级宣传管理部门要改革创新管理机制，配套落实政策措施，推动媒体融合朝着正确方向发展。主流媒体生产的信息产品是对社会有益的公共产品，其当前的生产运营持续情况从某种程度上看已进入市场失灵，政府应对信息垄断者进行规范管理，同时对主流媒体的正外部性进行补偿，以保证公共产品供给。这是扶持主流媒体的基本经济逻辑。

关键词：新闻舆论 主流媒体 经济逻辑

扶持主流媒体既是个实践问题，更是一个特别有争议的理论问题。一些媒体市场化的拥趸都在强调扶持对于媒体活力与竞争力的损害，不支持对主流媒体进行扶持；而绝大部分媒体从业者都是在欢迎扶持，甚至大声呼吁扶持。在这样不同观点的激烈碰撞下，明确对主流媒体进行扶持的经济逻辑，对于推动媒体深度融合发展，对于舆论阵地建设，都有较高的理论价值。

一、市场失灵需要“赋能之手”

亚当·斯密认为，市场是万能的，一切资源都能够由市场完成配置；但实际上，即使是类似于美国这样的完全市场经济条件下的国家，也依然存在市场失灵的情况，在某种情况下也需要由政府参与资源的配置。……