易地扶贫搬迁对可持续生计理论的贡献

刘诚

经过长期的反贫困理论研究和实践，“可持续”已成为全球公认的扶贫工作的核心要义。近年来，我国贵州等地启动了涉及上百万人口的易地搬迁扶贫活动，这是对可持续生计理论的伟大实践和理论创新，真正做到了人与环境的可持续，提升了长期生计能力，是对全球扶贫事业的巨大贡献。本文从可持续生计理论的历史发展脉络入手，探讨我国的易地扶贫搬迁实践对可持续发展生计理论的贡献。

一、可持续生计理论的内涵

1987年，世界环境与发展委员会向联合国提交研究报告《我们共同的未来》，首次提出“可持续生计”这一概念，认为人们应该具备维持基本生活所必需的充足的食物和现金。1992年，联合国环境与发展大会上通过的《全球21世纪议程》把可持续生计作为世界各国消除贫困的主要目标。

近年来，对于可持续生计理论研究的新进展主要集中在设计精细化的实践方案或实验做法，以落实和强化贫困人口的“可持续生计”能力。如2019年诺贝尔经济学奖获得者班纳吉、迪弗洛和克雷默的主要贡献就是“在减轻全球贫困方面的实验性做法”。正如英国《金融时报》所指出的，诺贝尔奖获得者的学术研究仍在可持续生计理论的基本内涵之下，他们的获奖很大程度上是因为扶贫的现实意义重大。具体到我国的扶贫事业，做好扶贫实践的理论总结，向世界扶贫事业提供中国智慧和中国方案具有重要的理论价值和现实意义。……